Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд назвал прожиточный минимум пенсионеров заниженным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государство должно гарантировать своим работающим гражданам возможность обеспечивать себя необходимыми для выживания потребительскими продуктами, при этом также давать возможность оплачивать государственные сборы и платежи.
Где применяют прожиточный минимум пенсионера
Определением величины ежегодного показателя ПМ пенсионера занимаются региональные и федеральные власти. Если общая сумма пенсионного обеспечения человека (с учетом всех доппособий) меньше установленного уровня прожиточного минимума, ему полагаются дополнительные выплаты. Поэтому для расчета суммы доплаты используют установленный для этой социальной категории ПМ.
Напомним, что сумма федерального прожиточного минимума пенсионера на 2022 год составляет 10 882 рубля.
Получить юридическую помощь по вопросам прожиточного минимума для пенсионеров можно на нашем сайте.
Повышение размеров пенсий
С 1 января страховой аннуитет скорректирован на 4,8%. Другими словами, новая сумма ренты на 1048 больше суммы ренты, выплаченной в декабре.
1 пенсионный балл установлен в размере 123,77 рубля. А размер фиксированной выплаты увеличился до 7567,34 руб.
Чтобы самостоятельно рассчитать размер новой пенсии, достаточно количество пенсионных баллов умножить на 123,77 рубля. Добавьте новую фиксированную сумму платежа.
Например, ваша пенсия состоит из 120 пенсионных баллов. В результате он увеличился в размере на 934,74 рубля по сравнению с декабрьским платежом. От 21 488 руб. До 22 420 руб.
Это около 1000 заявленных правительством.
В апреле 2023 года социальная пенсия будет скорректирована до 3,3%. Его размер составит 7153,35 рубля.
Военные пенсии индексируются один раз в октябре. Они увеличились на 10,5%. Однако коэффициент снижения остается неизменным. Другими словами, военные пенсионеры могут рассчитывать на выплату только 85,47% своей полной пенсии.
Минимальная пенсия в России с 1 января 2023: таблица по регионам
Размер прожиточного минимума для пенсионеров устанавливается отдельно в каждом регионе решением местного законодательного органа.
✓Самая большая «минималка» у пенсионеров в Чукотском автономном округе (30 906 руб.).
✓Самая маленькая – в Саратовской области (10 385 руб.), а с учетом новых территорий РФ — в ЛНР и ДНР (9 643 руб.).
✓В Московской области прожиточный минимум пенсионера с 1 января 2023 года составляет 14 858 рубль, в вот минимальная пенсия в Москве может быть 2-х видов. Подробнее >>
✓В Санкт-Петербурге «минималка» с 1.01.2023 года составляет 12 981 руб.
✓В Нижегородской области — 11 621 рублей, в Свердловской — 12 116 руб., в Краснодарском крае — 11 868 рубля.
✓Прожиточный минимум пенсионера в целом по Российской Федерации с января 2023 года равен 12 363 рубля.
История изменений прожиточного минимума в России
В таблице представлена величина прожиточного минимума для жителей России и динамика его изменения. С 2021 года прожиточный минимум устанавливается не на квартал, как это было прежде, а сразу на 1 год, причём меняться в сторону уменьшения уже не будет.
| Период | На душу населения | Для труд. населения | Для пенсионеров | Для детей | Постановление Правительства РФ |
| 2021 | 11 653 | 12 702 | 10 022 | 11 303 | 31.12.2020 №2406 |
| 4 квартал 2020 | 11 329 | 12 273 | 9 348 | 11 140 | 16.03.2021 №124н |
| 3 квартал 2020 | 11 606 | 12 542 | 9 519 | 11 580 | 31.12.2020 №987н |
| 2 квартал 2020 | 11 468 | 12 392 | 9 422 | 11 423 | 28.08.2020 №542н |
| 1 квартал 2020 | 10 843 | 11 731 | 8 944 | 10 721 | 25.06.2020 №372н |
| 4 квартал 2019 | 10 609 | 11 510 | 8 788 | 10 383 | 20.02.2020 №72н |
| 3 квартал 2019 | 11 012 | 11 942 | 9 090 | 10 838 | 25.11.2019 №738н |
| 2 квартал 2019 | 11 185 | 12 130 | 9 236 | 11 004 | 09.08.2019 №561н |
| 1 квартал 2019 | 10 753 | 11 653 | 8 894 | 10 585 | 02.07.2019 №461н |
| 4 квартал 2018 | 10 213 | 11 069 | 8 464 | 9 950 | 20.02.2019 №102н |
| 3 квартал 2018 | 10 451 | 11 310 | 8 615 | 10 302 | 12.11.2018 №695н |
| 2 квартал 2018 | 10 444 | 11 280 | 8 583 | 10 390 | 24.08.2018 №550н |
| 1 квартал 2018 | 10 038 | 10 842 | 8 269 | 9 959 | 25.06.2018 №410н |
| 4 квартал 2017 | 9 786 | 10 573 | 8 078 | 9 603 | 13.04.2018 №232н |
| 3 квартал 2017 | 10 328 | 11 160 | 8 496 | 10 181 | 8.12.2017 № 1490 |
| 2 квартал 2017 | 10 329 | 11 163 | 8 506 | 10 160 | 19.09.2017 №1119 |
| 1 квартал 2017 | 9 909 | 10 701 | 8 178 | 9 756 | 20.06.2017 №730 |
| 4 квартал 2016 | 9 691 | 10 466 | 8 000 | 9 434 | 30.03.2017 № 352 |
| 3 квартал 2016 | 9 889 | 10 678 | 8 136 | 9 668 | 01.12.2016 № 1275 |
| 2 квартал 2016 | 9 956 | 10 722 | 8 163 | 9 861 | 06.08.2016 № 882 |
| 1 квартал 2016 | 9 776 | 10 524 | 8 025 | 9 677 | 09.06.2016 № 511 |
| 4 квартал 2015 | 9 452 | 10 187 | 7 781 | 9 197 | 10.03.2016 № 178 |
| 3 квартал 2015 | 9 673 | 10 436 | 7 951 | 9 396 | 30.11.2015 № 1291 |
В каких регионах установлен максимальный прожиточный минимум для пенсионеров в 2023 году?
По информации ведомства, топ-10 выглядит так:
- Чукотский автономный округ — 30 906 руб.
- Ненецкий автономный округ — 23 063 руб.
- Камчатский край — 22 694 руб.
- Магаданская область — 21 511 руб.
- Мурманская область — 20 188 руб.
- Республика Саха (Якутия) — 18 667 руб.
- Ямало-Ненецкий автономный округ — 17 994 руб.
- Ханты-Мансийский автономный округ — Югра — 16 951 руб.
- Сахалинская область — 16 813 руб.
- Еврейская автономная область — 16 664 руб.
Как рассчитать прожиточный минимум?
Большинство мер государственной поддержки производятся в отношении нуждающихся слоев населения. Принцип нуждаемости определяется, исходя из прожиточного минимума, приходящегося на каждого члена семьи. При этом учитываются следующие особенности:
- для каждой социально-демографической группы установлен свой прожиточный минимум, потому первоначально следует разделить семью по таким группам и определить количество человек по каждой из них;
- величины ПМ определяются по региональной или федеральной таблице в зависимости от применяемого для семьи уровня социальной поддержки.
Средняя величина прожиточного минимума для семьи исчисляется по следующей формуле:
(ПМ1 × N1 + ПМ2 × N2 + ПМ3 × N3) / (N1 + N2 + N3), где
- ПМ1, ПМ2, ПМ3 — величины прожиточного минимума для каждой группы населения, к которым относятся члены семьи;
- N1, N2, N3 – количество человек в каждой из групп населения.
Для примера возьмем семью, проживающую совместно в следующем составе: мать и отец в трудоспособном возрасте, двое детей до 15 лет и бабушка-пенсионерка. Вычислим ПМ, приходящийся на каждого члена семьи в среднем, чтобы понять, сможем ли мы отнести семью к малоимущей для предоставления, например, льготы по оплате ЖКХ.
На примере ПМ, установленного в Пермском крае на 2023 год, применим следующие значения:
- для трудоспособных граждан – 11338 руб.,
- для пенсионеров – 8703 руб.,
- для детей – 10703 руб.
Что такое минимальная пенсия в России
Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП).
Это и есть, в сущности, тот самый размер минималки, поскольку всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП.
Иначе говоря, неработающий пенсионер в России не должен получать выплаты меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.
А значит величину прожиточного минимума пенсионера в том или ином регионе РФ можно условно считать размером минимальной пенсии на этой территории.
Прожиточный минимум – таблица по регионам
Сводная таблица разработана с привязкой к местным нормативно-правовым документам субъектов, которые регламентируют базовый уровень ПМП, действующий с нового года.
| Субъект | ПМП, руб. | Субъект |
Размер
ПМП, руб. |
| Центральный федеральный округ (область) | |||
| Белгородская | 8016 | г. Москва | 12578 |
| Брянская | 9120 | Московская | 9908 |
| Владимирская | 9078 | Орловская | 8757 |
| Воронежская | 8750 | Рязанская | 8697 |
| Ивановская | 8979 | Смоленская | 9460 |
| Калужская | 9303 | Тамбовская | 8243 |
| Костромская | 8967 | Тверская | 9302 |
| Курская | 8600 | Тульская | 9310 |
| Липецкая | 8621 | Ярославская | 8656 |
| Северо-Западный федеральный округ (область) | |||
| Карелия | 11856 | Ленинградская | 9311 |
| Коми | 11539 | Мурманская | 14354 |
| Архангельская | 10945 | Новгородская | 9432 |
| Ненецкая автономия | 17952 | Псковская | 9539 |
| Вологодская | 9572 | Питер | 9541 |
| Калининградская | 9685 | ||
| Северокавказский федеральный округ | |||
| Дагестан | 8680 | Северная Осетия | 8455 |
| Ингушетия | 8846 | Чечня | 9035 |
| Кабардино-Балкария | 9589 | Ставрополье | 8297 |
| Карачаево-Черкесия | 8486 | ||
| Южный федеральный округ | |||
| Адыгея | 8134 | Волгоградская | 8569 |
| Калмыкия | 8232 | Краснодарский край | 9258 |
| Крым | 8912 | Ростовская | 8746 |
| Астрахань | 8969 | Севастополь | 9597 |
| Приволжский федеральный округ | |||
| Башкортостан | 8654 | Нижний Новгород | 8689 |
| Марий Эл | 8381 | Оренбургская | 8255 |
| Мордовия | 8522 | Пензенская | 8404 |
| Татарстан | 8233 | Пермь | 8777 |
| Удмуртия | 8502 | Самарская | 8690 |
| Чувашия | 7956 | Саратовская | 8278 |
| Кировская область | 8511 | Ульяновская | 8574 |
| Уральский федеральный округ | |||
| Курганская | 8750 | Челябинская | 8691 |
| Свердловская | 9137 | Ханты-Мансийск | 12730 |
| Тюмень | 9250 | Ямало-Ненецк | 13510 |
| Сибирский федеральный округ | |||
| Алтай | 8753 | Иркутск | 9497 |
| Бурятия | 9307 | Кемеровская | 8397 |
| Тыва | н/у | Красноярск | 10049 |
| Хакасия | 8878 | Новосибирск | 9487 |
| Алтай | 8894 | Омск | 8480 |
| Забайкалье | 9839 | Томск | 9547 |
| Дальневосточный федеральный округ | |||
| Якутия | 14076 | Приморье | 10776 |
| Амурье | 10021 | Сахалин | 12333 |
| Еврейская | 11809 | Хабаровский край | 10999 |
| Камчатка | 16756 | Чукотка | 19010 |
| Магаданская область | 15943 |
Что включает в себя экономический показатель
- Общая стоимость продуктовой корзины — набор продуктов на месяц, рассчитываемый на одного человека.
- Траты на оплату услуг ЖКХ — сумму определяют на основании средних расчетных показателей объема потребляемых ресурсов и их стоимости.
- Траты на товары первой необходимости: средства личной гигиены, лекарственные препараты, хозяйственная продукция.
- Траты на приобретение бытовых товаров, а также на оплату услуг и работы. Здесь имеются ввиду дополнительные услуги, не относящиеся к категории первой необходимости, но являющиеся необходимыми для нормального существования человека. Например: услуги парикмахера, покупка предметов гардероба и т. д.
Что входит в показатель прожиточного минимума:
- Стоимость условной продуктовой корзины, в которую включены основные продукты питания для одного гражданина России на месяц.
- Расходы на элементарные товары: лекарства, средства для личной гигиены, а также продукты хозяйственного назначения.
- Оплата счетов за коммунальные услуги.
- Средства, потраченные на приобретение любых бытовых товаров, плата за различные работы и дополнительные услуги, не включающиеся в группу жизненно необходимых. В целом, всё то, что важно для нормального существования людей: покупка одежды и обуви, пользование медицинскими и образовательными услугами, аренда жилплощади, оплата проезда и т. д.
Что включает в себя прожиточный минимум пенсионера?
Для начала нужно разобраться, что же из себя представляет прожиточный минимум. Это определенная сумма денег, выплачиваемая государством, необеспеченным или нуждающимся пенсионерам, чей достаток является ниже среднего.
В основном на данные средства приобретаются продукты питания, моющие средства, лекарства, а также на те виды услуг, в которых нуждаются.
Он также состоит из двух составляющих, а именно:
- Физиологические нужды – это те материальные предметы, без которых невозможно представить обычную жизнь любого человека. Они составляют больше 80% всех денег, выделяющихся на прожиточный минимум.
- Социальные нужды – в него входят полный набор духовных и ментальных ценностей.
Важно! Стоит отметить, что сумма данных выплат определяется индивидуально для каждого пенсионера, так как у всех имеется различный доход. А также все зависит от региона проживания пожилого человека.
При расчете прожиточного минимума учитываются расходы на приобретение продуктов питания, на оплату услуг ЖКХ, лекарств, одежды и иных товаров первой необходимости. Для этого анализируются возрастные параметры и стандартные нужды граждан, уровень цен в регионе.
Федеральный прожиточный минимум утверждается ежегодно и является усредненным показателем по всем регионам.
Прожиточный минимум в субъекте РФ более приближен к реальности, так как уровень жизни в разных областях может существенно отличаться. Утверждаются эти показатели по следующим правилам:
- на федеральном уровне сведения о прожиточном минимуме публикует Росстат, а в 2021 году он составляет 8846 руб.;
- региональные показатели ПМ утверждаются законами субъекта РФ, публикуются в открытом доступе на сайтах органов власти, ежеквартально индексируются;
- сравнение показателей прожиточного минимума должны проводить органы соцзащиты и специалисты ПФР, когда рассчитываются пенсии, пособия, компенсации и т.д.
На протяжении длительного периода времени показатель прожиточного минимума использовался только в информационных целях, для расчета алиментов и ряда иных выплат, однако не для назначения пенсий. В 2021 году Президент РФ поставил задачу, чтобы довести размер пенсий до показателей ПМ.
Единовременно повысить пенсию до такого уровня сложно, так как коэффициенты индексации рассчитаны на 5 лет вперед. Поэтому было принято решение – назначать адресную социальную доплату за счет государства или региона, чтобы увеличить размер пенсии неработающим гражданам до прожиточного минимума. Первый этап такого нововведения начался с января 2021 года.
Что такое минимальная пенсия в России
Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП).
Это и есть, в сущности, тот самый размер минималки, поскольку всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП.
Иначе говоря, неработающий пенсионер в России не должен получать выплаты меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.
А значит величину прожиточного минимума пенсионера в том или ином регионе РФ можно условно считать размером минимальной пенсии на этой территории.
Для чего определять размер минимума
Прожиточный минимум (ПМ) понятие, которое хорошо знакомо каждому россиянину. ПМ включает в себя в стоимостном выражении минимальный набор необходимых для жизни продуктов, вещей, коммунальных платежей, которые жизненно важны индивидууму. ПМ подразделяется на три возрастные категории: пенсионеров, детей, трудоспособное население.
По действующему в России законодательству неработающий пенсионер не может получать пенсию ниже минимального размера, установленного в регионе, в котором он проживает.
Минимальная пенсия равна прожиточному минимуму пенсионера (ПМП), установленному в субъекте РФ. Во многих регионах уже утвердили значения прожиточного минимума пенсионера на 2020 г.
, а значит известно, какая будет минимальная пенсия в России с 1 января 2020 года (см. таблицу по регионам).
Величину ПМП на 2020 год в регионах утверждали согласно единой методике, разработанной Минтрудом.
- Эта методика не позволяет местным властям необоснованно «занижать» нормативы, а требует, чтобы ПМП в регионах рос с таким же темпом, как и федеральный.
- Из-за введения единых правил расчета в некоторых субъектах РФ минимальная пенсия выросла довольно существенно — на 1-2 тыс. руб.
Малообеспеченным пенсионерам, доход которых меньше прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Ее размер определяется разницей между общим материальным обеспечением пенсионера и установленной в регионе минимальной пенсией.
Это правило актуально только для неработающих пенсионеров, для работающих пенсионеров такая надбавка не установлена.
Размер прожиточного минимума в Москве в 2020 году для пенсионеров, работающих и детей
- проживших менее 10 лет на территории города;
- проживающие в столице более 10 лет (включая время проживания на присоединенной к городу территории).
Первым устанавливается социальная надбавка на основании ст. 12.1 ФЗ-178, вторым – региональная социальная доплата до городского социального стандарта, установленного в соответствии с Постановлениями Правительства Москвы № 1268-ПП и №1005-ПП отдельными нормативными актами.
При рассмотрении законопроекта заместитель руководителя департаменту труда и социальной защиты населения города Владимир Филиппов отметил, что пенсию в размере специально установленного для этого прожиточного минимума в Москве получает только 61 000 человек. В них входят граждане, имеющие временную регистрацию и проживающие в столице менее 10 лет. Городскую же доплату до 19 500 рублей получает 1 600 000 пенсионеров, прекративших трудовую деятельность.
МРОТ в Москве в с 1 января 2020 года – какая будет минимальная зарплата?
Для получения соответствующей надбавки пенсионеру необходимо предоставить в орган соцзащиты следующие документы:
- заявление по образцу;
- документ, с помощью которого можно идентифицировать личность заявителя;
- документ, подтверждающий регистрацию в столице;
- документ, подтверждающий длительность такой регистрации;
- документ ПФР о назначении пенсии и ее размере;
- доказательства прекращения трудовой деятельности;
- трудовую книжка или договор гражданско-правового характера с указанием срока действия;
- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета в ПФР.
Суть прожиточного минимума
Прожиточный минимум устанавливается для оценки уровня жизни населения. Его используют при разработке социальной политики.
Простым россиянам прожиточный минимум интересен тем, что, исходя из него, совершают расчеты для пособий. Так, для неработающего пенсионера, у которого общая сумма материального обеспечения не достигает соответствующей величины прожиточного минимума в регионе его проживания, устанавливается социальная доплата к пенсии. Семья, в которой среднедушевой доход меньше прожиточного минимума, признается малоимущей и имеет право на социальную поддержку государства, в том числе на назначение единого пособия.
Таких примеров можно привести множество. Этот показатель является той самой «чертой бедности», за которой людям для их существования требуется поддержка государства.
Кроме того, что на основе прожиточного минимума определяют размеры пособий, стипендий, минимальной заработной платы и социальных выплат, его также учитывают при формировании федерального и местных бюджетов и для общей оценки уровня жизни населения.