Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Удочерить» бабушку. Что получают люди, которые берут под опеку стариков?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Как оформить договор о приемной семье для пожилого: пошаговая инструкция
Для заключения договора обе стороны обращаются в Соцзащиту с заявлениями. Желающим взять под опеку другого человека предоставляются данные, после выбора проводится встреча.
Поэтапно процедура выглядит так:
- Гражданин, изъявивший желание создать приемную семью, подает заявление и документы в Соцзащиту по месту регистрации. После этого проходит медкомиссию и курсы замещающей семьи, получает необходимые документы и подает в госорган.
- Сотрудники госоргана рассматривают обращение в течение 10 дней, после чего проводится обследование условий проживания заявителя. По результатам составляется акт.
- Стороны знакомятся друг с другом.
- Через 10 дней после оформления акта обследования жилищных условий принимается решение о заключении договора о приемной семье.
Замначальника управления организации социального обслуживания граждан минсоцразвития Иркутской области Юлия Иванова:
«Считаем, что за год действия закона в нашем регионе результаты неплохие. Если первоначально мы опирались на те семьи, которые уже фактически существовали до принятия документа, то сейчас люди сами к нам обращаются. Как правило, они уже знают, кого хотят взять в приёмную семью. Чаще всего это кто-то из близкого окружения: соседи, знакомые, дальние родственники.
У нас есть новые заявки. Например, сейчас помогаем оформлять документы семье из Бодайбо. Рассчитываем, что в новом году число приёмных семей вырастет, но не надеемся, что это станет массовой практикой. Она, наверное, и не может быть массовой. Ведь те, кто берут пожилого в семью, кладут на свои плечи очень большую ответственность.
Баба Нюра маленькая, сухонькая, с короткой стрижкой, кажущейся серебристой из-за красиво поседевших волос. В этом году ей исполнилось 94 года. Она быстро устает и много спит, в последний год стала плохо слышать.
— Я разговариваю с ней, но она не слышит. Надо кричать, чтобы поняла. В прошлом году бабушка еще сама на улицу выходила, а сейчас ослабела. Но мы все равно выводим ее на свежий воздух, посидеть немного, в баню водим, — говорит Елена.
Однако Анна Васильевна сохранила ясность сознания и хороший аппетит.
— Сейчас у нее ни одного зуба не осталось, жевать нечем. Поэтому стараюсь приготовить кашки, покупаю молочные продукты. Она молодец у нас, может ответить на вопросы, все понимает, все помнит. Когда дети были маленькие, побасенки рассказывала им постоянно, знала много частушек, — вспоминает Елена Ревунова.
В нескольких регионах России приемные семьи, которые ухаживают за одинокими пожилыми людьми, получают небольшое пособие. В Новосибирской области этого нет.
— Какие деньги? В нашем регионе такого пособия нет. Мы ни копейки не получали, никакой помощи не было. Только 1400 рублей, которые стали выплачивать по уходу за бабушкой, когда ей исполнилось 80 лет, — заключает Елена.
В региональном Министерстве труда и соцразвития подтвердили, что приемные семьи помогают пожилым людям бесплатно.
«Существующие в регионе приемные семьи для граждан пожилого возраста организованы гражданами на добровольных началах в рамках безвозмездной помощи», — ответило министерство на запрос «Правмира».
Наследство Анна Васильевна оставить не может: хата-мазанка из глины, требующая постоянного ремонта, от времени развалилась. Сельсовет просит Ревуновых снести остатки дома, чтобы развалины не портили вид села. Даже если бы дом сохранился, завещать его Анна Васильевна все равно бы не смогла – нет документов, земля ей тоже не принадлежит. Но Ревуновым она не нужна — они и от собственного участка в поле отказались, чтобы не платить налог. Александр и Елена говорят, что создавали приемную семью не ради выгоды — не могли бросить одинокого пожилого человека.
Любовь вместо наследства
Почти у всех пенсионеров из приемной семьи есть дети, братья и сестры или другие родственники. Марина разрешает им навещать стариков. Для приезжих всегда готова комната. Но гости бывают здесь редко.
96-летняя Татьяна Денисенко не понимает, что сын от нее отказался, и ждет, когда за ней приедут. Плачет, угрожая уйти на улицу. Бабушка может причитать целыми днями. Марина прибегает к хитрости, убеждает старушку, что ненаглядный сын Коля звонил и навестит ее. Бабушка успокаивается и неделю не спрашивает о нем. Потом снова интересуется сыном… Марина отвечает, что он на работе. Татьяна Ивановна готовится к встрече: откладывает фрукты, просит купить носки…
Хоронит пенсионеров тоже приемная семья. Мосины проводили в последний путь уже 10 подопечных. Последнего — в декабре 2018 года.
Куда обращаться при оформлении
Существует несколько способов подачи заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности:
- Личное посещение клиентской службы Пенсионного фонда с необходимыми документами. Чтобы обезопасить себя от длительного ожидания в очереди на прием, целесообразно предварительно записаться по телефону или через портал. Время приема у специалиста не занимает более 50 минут. Период назначения пенсии – 10 дней, после чего заявителю отправляется уведомление либо о назначении, либо об отказе в этом;
- Если заявитель не располагает временем или возможностью посещения Пенсионного фонда, он может отправить на прием свое доверенное лицо, снабдив его пакетом документов. Также можно отправить заявление почтой, однако тогда придется заверить копии документов у нотариуса, что довольно накладно;
- Самое популярное средство отправки заявления в официальные органы – портал Госуслуг ПФ. Подтвердить свою учетную запись можно в Центре обслуживания, который располагается в многофункциональном центре (Мои документы) и в Управлениях ПФ.
Федеральная пенсия рассчитана для материальной поддержки следующих категорий:
- Участвовавших в ВОВ;
- Военных;
- Космонавтов;
- Больных, которые стали недееспособными из-за последствий радиационной аварии или техногенного происшествия.
Претендент на это пособие может не иметь официальной работы. Пенсия от государства базируется на неизменной ставке, которая утверждается ежегодно российскими властями.
Вычисляется по формуле: ПИ х ПС = ФП где:
- ПИ – пособие, относящееся к категории инвалидности;
- ПС – процентная ставка (может составлять от 100% до 300% для сотрудников
Дополнительное материальное обеспечение
Ежемесячное допобеспечение имеет неизменную ставку – 1000 или 500 рублей.
Большая выплата положена:
- Тем, кто участвовал в Великой Отечественной войне, а также заработавшим там серьезное заболевание;
- Лицам, травмированным по итогам военных сражений;
- Субъектам, являвшимся несовершеннолетними заключенными тюрем в военные годы.
Меньшую получают:
- Солдаты времен ВОВ, которые не числились в рядах действующих войск;
- Супруги инвалидов ВОВ, скончавшихся в военные годы;
- Пожилые люди, выжившие в блокаде Ленинграда;
- Субъекты, которые являлись совершеннолетними заключенными в военных тюрьмах.
В конце августа минтруд разослал по стране 15-страничный документ, в который были со всех регионов собраны десятки практик улучшения условий жизни пожилых. Там было, например, описано, как в Ростовской области старикам помогает передвигаться «социальное такси», в Хабаровске они обучаются в «Университете третьего возраста», а в Чувашии — в Школах здоровья.
В списке минтруда была и рекомендация организовывать приемные семьи — по методике «Приемная семья для пожилого гражданина» и приводился «портрет» человека, которого можно брать в семью — «дееспособный гражданин (женщина старше 55, мужчина старше 60), по состоянию здоровья не способный самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности». Там же расписывалась схема взаимодействия пожилого человека и новой семьи: приемным бабушке или дедушке органом опеки назначается помощник, который будет ухаживать за ним, проживать они должны вместе, а где — решается по взаимному согласию.
Как образец приводился опыт Ханты-Мансийского автономного округа, где проект был создан и работает уже 7 лет.
На Дону в приемных семьях для пожилых проживают 57 человек
В Ростовской области в настоящее время создано 56 семей, в которых под опекой находятся 57 граждан пожилого возраста. Лидер в данном направлении — Тацинский район, там организовано 20 приемных семей.
— Люди пожилого возраста и инвалиды относятся к наиболее уязвимым слоям общества и нуждаются в особой заботе государства. Создание условий для комфортной жизни пожилых людей позволит существенно увеличить среднюю продолжительность жизни населения нашего региона. В рамках нацпроекта «Демография» к 2024 году мы должны достичь показателя в 78 лет, — сказал заместитель губернатора Ростовской области Сергей Бондарев.
Всего на Дону с 2010 года было создано 167 таких семей. А чтобы популяризировать данную меру поддержки, в Ростовской области ежегодно проводится конкурс на лучшую приемную семью для граждан серебряного возраста. Итоги конкурса подводятся к декаде пожилого человека.
Отметим, организация приемных семей – это форма государственной поддержки наряду с существующими учреждениями социального обслуживания. Пожилым людям и инвалидам, которые по состоянию здоровья с трудом обслуживают себя, предлагается жить не в доме-интернате, а в приемной семье.
Справочно. Приемная семья представляет собой совместное проживание и ведение хозяйства человека, нуждающегося в социальных услугах и человека, оказывающего социальные услуги, не являющегося его близким родственником. Для одинокого пожилого человека такая семья – это возможность продления жизни в домашней обстановке, систематическое получение различных видов помощи, решение жилищных проблем. В приемной семье пожилой человек может быть обеспечен всем необходимым: питанием, уходом, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса. Более того – приемная семья организует для пожилого человека общий быт, досуг, создавая благоприятный психологический климат. И самое главное – пожилой человек имеет возможность общения, что очень важно для него.
Организовать приемную семью с пожилыми и инвалидами может совершеннолетний дееспособный гражданин, зарегистрированный на территории Ростовской области и оформивший патронаж над пожилым или инвалидом. Принять в семью можно до четырех человек, нуждающихся в заботе.
Для организации приемной семьи необходимо обращаться в органы социальной защиты населения муниципальных образований.
Контроль за деятельностью приемной семьи осуществляет орган социальной защиты населения путем ее посещения не реже одного раза в месяц. Результаты посещения оформляются в виде акта обследования приемной семьи, на основании которого помощнику выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 1117 рублей. Доплата за организацию приемной семьи в сельской местности составляет 243 рубля и по 486 рублей – за второго и последующего подопечного, принятого в семью.
Приемная семья для пожилых людей и инвалидов
Существует несколько вариантов оформления опеки над пожилым человеком в 2022 году. Например, одиноко проживающий пожилой человек имеет собственное жилье, которое он может предоставить семье для совместного проживания.
- выполнять условия соглашения;
- гуманно и уважительно относиться к пожилому человеку;
- заботиться о здоровье подопечного и обеспечивать за ним надлежащий уход;
- в случае ухудшения состояния здоровья лица или правонарушений, совершенных этим лицом или в отношении пожилого гражданина, следует незамедлительно сообщить в учреждение социальной защиты;
- обеспечивать безопасность и неприкосновенность личности старика или инвалида;
- соблюдать конфиденциальность информации, ставшей ему известной при обслуживании;
- осуществлять защиту законных интересов и прав лица, которого взяли в приемную семью;
- сообщать в органы защиты о прекращении исполнения договора не позднее 10 рабочих дней.
Одинокий дедушка желает познакомиться: как принять в семью постороннего человека
Как принять в семью постороннего человека
Улучшать жизнь одиноких пожилых людей, пристраивая их в приемные семьи, дело, безусловно, хорошее. Но только многие ли согласятся на такой подвиг? Тяжело — и физически, и морально — ухаживать, когда заболевают мама, отец, еще вчера способные обслуживать себя сами, да еще и о внуках заботиться. Но вот сегодня они немощны, требуют постоянного внимания (зачастую не по своей воле), и у родных достаточно скоро опускаются руки. А каково это — принять в семью постороннего человека?
Оказывается, люди, готовые взять в семью пожилого человека, есть. В эксперименте участвует несколько десятков регионов. Каждый решает, какое вознаграждение полагается семье. Как правило, речь идет об одной тысяче рублей. В лучшем случае к небольшой доплате от государства в семейный бюджет добавляется собственно пенсия пожилого человека. Однако есть и исключения.
С 2014 г. в отборе приняли участие 198 супружеских пар из разных регионов. Кому-то отказала комиссия. Кто-то отказался сам на этапе психологических тестов, поняв из задаваемых вопросов, что картина будущей семейной жизни далека от их представлений. К концу нынешнего года в проект по имущественной поддержке входят 39 семей из Москвы, Татарстана, Чечни, Чувашии, Краснодарского, Пермского краёв, Иркутской, Московской, Саратовской и Тверской областей. Они воспитывают 199 детей. Возраст мам и пап – 45–60 лет, то есть это люди состоявшиеся, опытные, способные на то, чтобы взвешенно принимать ответственные решения. У 40% женщин и 55% мужчин высшее образование. Род занятий тоже у всех разный: педагоги и медики, водители и инженеры, менеджеры и юристы. При отборе члены комиссии принимали в расчёт супружеский стаж и устойчивость отношений. Из попавших в проект семей 70% прожили в первом и единственном браке от 10 до 30 лет. Редкая семья имела одного кровного ребёнка, в основном супруги уже растили своих двух, трёх или четырёх детей. У большинства был опыт приёмного родительства.
Зеленоград, Некрасовка, Медведково, Измайлово – по всей Москве живут люди с большой душой: в семьи взяты ребята с синдромом Дауна, разной степенью ментальных нарушений, с диагнозом ДЦП, нарушениями слуха, зрения и другими достаточно серьёзными проблемами со здоровьем.
Семья Алексеевых из Новой Москвы. Фото
С чего начинается семья? «Сначала родителям в новой квартире нужно обустроить быт, – рассказывает психолог в социальной сфере Городского научно-практического центра по защите прав детей «Детство» Ирина Каплина. – Нужно понимать, что с ними помимо кровных станут жить пятеро детей с определённым опытом и привычками, чужие друг другу. Потому мы разработали систему адаптации». Наши сотрудники дают рекомендации о режиме дня и соблюдении правил, распределении обязанностей между детьми, о наличии личного пространства для каждого ребёнка, об иерархии в семье. Далее выстраиваются взаимоотношения, происходит сплочение. Через полгода, как заметили психологи, вдруг начинают проявляться конфликты в школе и дома, и следующий период посвящён умению их разрешать. К концу первого года в семьях обычно воцаряется стабильность.
Статья по теме
Мама, папа, 22 ребенка и автобусы. Как многодетная семья открыла свое дело Сотрудники в службу сопровождения подобраны опытные, есть кандидаты и доктора наук. Параллельно с регулярным посещением психологов приёмные семьи навещает куратор – специалист по работе с семьёй. С кураторами можно выйти на связь 24 часа в сутки: родители и дети никогда не остаются с проблемой один на один. Запланированная диагностика, многочисленные спонтанные доверительные беседы очно и по телефону – неудивительно, что за годы общения кураторы становятся чуть ли не членами семьи. Семейные фотографии им шлют дни напролёт.
«Мы с коллегами пытаемся не дать первым трудностям разрастись до колоссальных проблем. Возникают и сугубо бытовые вопросы, и узко специальные. Возможно, ребёнку-инвалиду назначена программа реабилитации, сложная медикаментозная терапия, требуются ортопедическая обувь, инвалидная коляска, костыли, ходунки. Если люди теряются, наша задача их поддержать, – признаётся специалист по работе с семьёй Елена Булычёва. – Родители не жалеют ни средств, ни физических сил. Надо отдать должное, родители вкладываются в этих детей».
Кстати
Скоро в Москве состоится ежегодная церемония награждения городской премией «Крылья аиста». Её присуждают тем, кто вносит достойный вклад в развитие устройства детей в приёмные семьи. Участники проекта по имущественной поддержке, конечно, не могли не претендовать на эту почётную награду. В 2020 году «крылья» получит опытная приёмная семья Фирсановых, являющаяся участником пилотного проекта. Александр Викторович и Ирина Владимировна воспитывают четверых детей с инвалидностью.
Суть проекта в том, чтобы люди пенсионного возраста и инвалиды нашли себе второй дом, где их примут как родных. Дом, в котором их будут уважать, и в котором им будут помогать, несмотря не на что.
Около тридцати областей уже поддерживает инициативу проекта, и этот список постоянно пополняется. Во всех этих регионах изданы подзаконные акты, которые регулируют взаимоотношения сторон. Однако единого закона по России до сих пор не существует.
Чтобы узнать больше – стоит изучить официальное положение о приемной семье для пожилых граждан, публикующие материал на данную тему, и сайт органов социальной защиты.
«Стационарозамещающая технология социальной работы». Татьяна не смогла бы и выговорить слова, официально обозначающие проживание у нее Марии Кондратьевны. Последняя ушла к Татьяне Степченко от грубой невестки. Татьяне трудно сказать, что изменилось после того, как они в сельсовете оформили статус приемной семьи — как жили душа в душу, так и живут: смотрят по вечерам телевизор, бабушка в меру сил помогает с готовкой. Разве что из районной службы соцзащиты зачастили.
В сельской местности пожилых в семьи берут значительно чаще, чем в городах.
— Жить в деревне одному, еще и в возрасте, намного тяжелее. Часто и принятие областных законов происходит после обращений сельских стариков, предпочитающих государственным интернатам семьи односельчан, — говорит Алла Агафонова, пресс-секретарь Минсоцразвития Иркутской области, где закон «О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов» вступил в силу с 1 января этого года.
Обязанности сторон, заключивших договор
На передаче ребенка в приемную семью процесс не заканчивается. Родители приступают к выполнению своих обязанностей, а органы опеки и попечительства бдительно наблюдают за этим. При наличии правонарушений, ребенка изымают из приемной семьи на время или навсегда. Важно знать, какие права и обязанности возлагает на себя каждая из сторон.
Начнем с обязанностей, возлагаемых на приемных родителей:
- усыновитель обязуется осуществлять воспитание приемного ребенка, сохранять его здоровье (физическое и психологическое) на оптимальном уровне;
- приемные родители обязаны своевременно оказывать несовершеннолетнему медицинскую помощь, если в этом возникнет необходимость;
- усыновители должны удовлетворять все потребности и нужды ребенка, особенно если они предполагают его комфортное проживание;
- необходимо отдать ребенка в учебное учреждение, а также помочь ему получить образование;
- исполнить адаптационную программу, разработанную усыновителями и органами опеки совместно, чтобы ребенок смог влиться в семью и это не отобразилось на его психике;
- не воспрепятствовать контакту с кровными родственниками, если это не противоречит закону или интересам несовершеннолетнего;
- если ситуация в семье обострится, возникнут финансовые или жилищные проблемы, усыновители обязаны оповестить об этом компетентные органы;
- приемные родители обязаны представлять и отстаивать интересы ребенка в любой спорной ситуации;
- усыновителям запрещается вести эксплуатационную деятельность, принуждать несовершеннолетнего к действиям, которые он не желает выполнять.
В целом, обязанности некровного отца и матери не особо различаются с теми, которые полагается исполнять биологическим родственникам.
После осуществления процедуры усыновления за органами опеки и попечительства сохраняются следующие обязанности:
- способствовать образованию полноценной жизни ребенка, который был передан в приемную семью;
- если возникла ситуация, когда усыновителям требуется материальная или психологическая помощь, органы опеки и попечительства обязаны оказать её, в меру своих возможностей;
- отстаивать интересы ребенка. Если возникли неурядицы с биологическими родственниками, то разрешить их, базируясь на мнении самого усыновленного;
- ежемесячно выплачивать пособие, предусмотренное договором, предоставлять льготы или другую посильную помощь;
- изъять ребенка из семьи временно или навсегда, если возникла ситуация, опасная для жизни усыновленного, игнорировались его интересы или нарушались права.
Органы опеки и попечительства будут продолжать следить за тем, как развиваются отношения в приемной семье. Они обладают компетенцией вмешаться в семейные дела, если сочтут ситуацию опасной для жизни несовершеннолетнего или когда будут нарушаться его права.
В конце августа минтруд разослал по стране 15-страничный документ, в который были со всех регионов собраны десятки практик улучшения условий жизни пожилых. Там было, например, описано, как в Ростовской области старикам помогает передвигаться «социальное такси», в Хабаровске они обучаются в «Университете третьего возраста», а в Чувашии — в Школах здоровья.
В списке минтруда была и рекомендация организовывать приемные семьи — по методике «Приемная семья для пожилого гражданина» и приводился «портрет» человека, которого можно брать в семью — «дееспособный гражданин (женщина старше 55, мужчина старше 60), по состоянию здоровья не способный самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности». Там же расписывалась схема взаимодействия пожилого человека и новой семьи: приемным бабушке или дедушке органом опеки назначается помощник, который будет ухаживать за ним, проживать они должны вместе, а где — решается по взаимному согласию.
Как образец приводился опыт Ханты-Мансийского автономного округа, где проект был создан и работает уже 7 лет.