Лицензируемые виды деятельности в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензируемые виды деятельности в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Документы для получения лицензии

2. Ответственность за отсутствие лицензии

3. Виды деятельности, для которых требуется лицензия

4. Законы, лицензирующие виды деятельности в России

5. Почему важно ее проверять

6. Лицензируемые виды деятельности по кодам ОКВЭД.

7. На какие виды деятельности надо получать разрешение

8. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии

9. Коды ОКВЭД без лицензии

10. Какие виды деятельности лицензируются?

11. В каких случаях нужно вносить изменения в лицензию

Лицензию можно получить лишь при условии соблюдения определенных требований: наличие технической базы (помещения, оборудование, специальная документация); работников необходимой квалификации и специальности; системы производственного контроля; размер уставного капитала и др. Приводятся эти требования по каждому виду лицензируемой деятельности в отдельных Положениях, утверждаемых постановлениями Правительства.

Документы для получения лицензии

В лицензирующий орган надо подать заявление о выдаче лицензии и пакет подтверждающих документов, указанных в ст. 13 закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Учитывая, что лицензированию подлежат виды деятельности, контролируемые разными службами, формы таких заявлений будут отличаться.

В заявлении должны быть указаны наименование, организационно-правовая форма, место нахождения соискателя; лицензируемый вид деятельности; ИНН; данные выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ; сведения об оплате госпошлины.

Кроме заявления подаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензионным требованиям, а также опись всех документов. О том, какие именно нужны документы, надо узнавать в лицензирующем органе или самостоятельно найти соответствующий нормативно-правовой акт.

Перечень сведений, указываемых в заявлении, и список документов, прилагаемых к нему, является исчерпывающим (ст. 13 (4) закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ), то есть от вас не должны требовать другие документы.

Следует понимать, что лицензирование стоит на двух, образно говоря, столпах.

Первый столп – это наличие у субъекта предпринимательской деятельности технических и иных возможностей для осуществления лицензируемого вида деятельности.

Второй столп – это собственно охранительные государственные меры, то есть меры, позволяющие государству пресекать виды деятельности, способные навредить общественным интересам.

В части охранительных функций можно сказать, что структуру лицензионных правоотношений предпринимателя и государства упрощенно можно свести к следующей формуле:

государство запрещает для всех предприятий некий вид деятельности, например, производство водки, поскольку производство алкогольной продукции требует соблюдения очень строгих норм во избежание причинения потребителям вреда;
государство разрабатывает нормативы производства водки;
государство предлагает потенциальным водкопроизводителям доказать, что они могут соблюдать нормативы производства водки;
субъект предпринимательской деятельности, создавший условия для производства водки по государственным стандартам, обращается к государству с просьбой сделать исключение из правил и разрешить ему производить водку;
государство проверяет технические и санитарные условия для производства водки у данного предпринимателя;
если условия действительно соответствуют требованиям государства, то для предпринимателя делается исключение, и он получает разрешение на производство водки.

То есть лицензирование, подытоживая сказанное, есть исключение из запрета на конкретный вид деятельности, своего рода предупреждение возможных в будущем нарушений.

Ответственность за отсутствие лицензии

Несоблюдение законодательства в области лицензирования – это административное правонарушение, которое для ИП наказывается в соответствии со статьями КоАП РФ/

Штрафы за работу без лицензии

14.1 (2) – от 4 до 5 тысяч рублей с возможной конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья (деятельность без лицензии);
14.1 (3) – от 3 до 3 тысяч рублей (несоблюдение необходимых лицензионных требований);
14.1 (4) – от 4 до 8 тысяч рублей (грубое нарушение условий лицензии).

Специальные штрафы за лицензию в области транспорта по статье 14.1.2 КоАП РФ намного выше:

отсутствие лицензии — 100 тысяч рублей с конфискацией транспортного средства;
нарушение условий выданной лицензии — 20 тысяч рублей;
грубое нарушение условий выданной лицензии — 75 тысяч рублей.

Хотя размеры штрафных санкций для ИП в несколько раз ниже, чем для ООО, но уголовная ответственность не имеет различий в зависимости от организационно-правовой формы. Наступает она при получении дохода или нанесении ущерба государству или гражданам на сумму от 2,25 млн рублей (статья 171 УК РФ).

✏ К деятельности такси эти нормы КоАП и УК РФ не относятся, потому для что для такси надо получать не лицензию, а разрешение региональной администрации.

Лицензия может быть аннулирована при:

игнорировании предписания лицензирующего органа;
приостановлении срока ее действия.

Основанием для аннулирования лицензии является исковое заявление лицензирующего органа. После вынесения судебного решения действие лицензии будет прекращено в течение 10 рабочих дней.

Действие лицензии можно приостановить добровольно, когда:

юридическое лицо закончило вести свою деятельность (реорганизация к данному пункту отношение не имеет);
физическое лицо потреяло статус индивидуального предпринимателя;
предоставлено заявление о прекращении осуществления работы по лицензии.

При прекращении своей деятельности ООО или ИП не должно сообщать об этом в лицензирующий орган, информацию в соответствующие инстанции предоставит ФНС.

Виды деятельности, для которых требуется лицензия

Наиболее распространенные виды лицензируемой деятельности:

частная охранная деятельность;
фармацевтическая деятельность;
деятельность такси;
продажа алкоголя;
управление многоквартирными домами.

Лицензия заканчивает действие в следующих случаях: в лицензирующий орган предоставлено заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности; в ЕГРЮЛ или ЕГРИП внесены сведения о ликвидации (закрытии ИП); судом принято решение об аннулировании лицензии. Лицензирующий орган выносит решение о прекращении действия лицензии в течение десяти дней, с момента получения документов (сведений), подтверждающих наступление указанных случаев. При этом, о внесении сведений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) или вынесении судом решения об аннулировании, лицензирующий орган уведомляют соответствующие инстанции.

Лицензия может быть аннулирована при:

игнорировании предписания лицензирующего органа;
приостановлении срока ее действия.

Действие лицензии можно приостановить добровольно, когда:

юридическое лицо закончило вести свою деятельность (реорганизация к данному пункту отношение не имеет);
физическое лицо потреяло статус индивидуального предпринимателя;
предоставлено заявление о прекращении осуществления работы по лицензии.

Законы, лицензирующие виды деятельности в России

Виды деятельности, на которые надо получать лицензию, устанавливают федеральные законы. Основным законом, лицензирующим отдельные виды деятельности является Федеральный закон № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Кроме лицензируемых видов деятельности, предусмотренных законом № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», есть другие направления бизнеса, также подлежащие лицензированию. Эти виды деятельности в РФ регулируют такие отдельные законы:

деятельность кредитных организаций – закон № 395-1 от 02.12.1990;
производство и оборот алкоголя – закон № 171-ФЗ от 22.11.1995;
профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг – закон № 39-ФЗ от 22.04.1996;
деятельность НПФ – закон № 75-ФЗ от 07.05.1998;
страховая деятельность – закон № 4015-1 от 27.11.1992;
проведение торгов — закон № 325-ФЗ от 21.11.2011;
клиринговая деятельность – закон № 7-ФЗ от 07.02.2011;
защита государственной тайны – закон № 5485-1от 21.07.1993;
космическая деятельность – закон № 5663-1 от 20.08.1993;
использование атомной энергии – закон № 170-ФЗ от 21.11.1995.

Почему важно ее проверять

п. 3 ПП РФ № 957 от 21.11.2011 (акт. ред. 15.10.2020).

Существуют виды деятельности, по которым лицензия выдается только юридическим лицам. Предприниматели получить ее не могут.

К таковым относят, например, реализацию алкоголя, страховую деятельность. Чтобы заниматься этими видами деятельности, нужно выбирать иную организационно-правовую форму и регистрироваться в качестве юридического лица. Целесообразный вариант — открыть общество с ограниченной ответственностью.

Работа без обязательной лицензии чревата как минимум штрафными санкциями. Компании, которые ведут деятельность без нее, нарушают закон и могут причинить ущерб. Причем не только государству, но и партнерам, гражданам. Четко прослеживается это по налоговой составляющей, при возврате НДС, налогообложении прибыли и учете расходов. Чтобы избежать всевозможных рисков, рекомендуется общедоступными способами проверять сведения о лицензиях, которые выданы юридическому лицу: вид, номер, кем и когда выданы.

Лицензируемые виды деятельности по кодам ОКВЭД.

Не всегда лицензируемые виды деятельности 2021 года точно соответствуют кодам ОКВЭД, которые надо указывать в заявлении на регистрацию ИП и ООО. Некоторые виды деятельности по классификатору ОКВЭД почти полностью повторяются в тексте законов.Но вот если взять для примера такое лицензируемое направление, как фармацевтическая деятельность, то она будет соответствовать сразу нескольким кодам ОКВЭД. В законе № 61-ФЗ от 12.04. 2010 года приводится следующее понятие: «фармацевтическая деятельность — деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и/или розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов».Коды по ОКВЭД, разрешённые для фармацевтической деятельности, будут следующими:

46.46 — торговля оптовая фармацевтической продукцией;
47.73 — торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах;
21.20 — производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях.

На какие виды деятельности надо получать разрешение

А теперь конкретно – какие направления подлежат лицензированию в 2022 году? В таблице выше мы уже указали лицензионные виды деятельности, каждый их которых регулирует отдельный закон.

Но самый большой список по сферам бизнеса, для которых необходима лицензия, приводится в законе № 99-ФЗ от 04.05.2011. Всего в списке 51 пункт, но некоторые из них можно объединить в одно направление:

Деятельность в сфере информационных и телекоммуникационных систем, шифровальных средств.
Деятельность, связанная со специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, а также по их выявлению.
Разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации, деятельность по защите конфиденциальной информации.
Производство и реализация полиграфической продукции, защищенной от подделок.
Производство, испытание, ремонт авиатехники.
Деятельность, связанная с оружием, боеприпасами, военной техникой.
Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.
Тушение пожаров, монтаж, ТО, ремонт средств пожарной безопасности.
Производство лекарственных средств и медицинской техники.
Оборот наркотических и психотропных веществ.
Деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и ГМО.
Перевозки пассажиров и грузов автомобильным, железнодорожным, водным, морским, воздушным транспортом.
Погрузочно-разгрузочная деятельность и буксировка транспорта.
Сбор, транспортировка, обезвреживание отходов I — IV классов опасности.
Организация и проведение азартных игр.
Частная охранная и детективная деятельность.
Заготовка, хранение, переработка, реализация металлолома.
Трудоустройство российских граждан за пределами РФ.
Услуги связи, теле- и радиовещание.
Изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных, фонограмм на любых носителях.
Использование источников ионизирующего излучения.
Образовательная деятельность.
Геодезическая и картографическая деятельность, маркшейдерские работы.
Деятельность в области гидрометеорологии и геофизики.
Медицинская и фармацевтическая деятельность.
Сохранение объектов культурного наследия.
Экспертиза промышленной безопасности.
Деятельность, связанная с взрывчатыми материалами промышленного назначения.
Управление многоквартирными домами.

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии

В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;

деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;

деятельность по технической защите конфиденциальной информации;

производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;

разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;

разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;

разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;

разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;

деятельность по хранению и уничтожению химического оружия;

эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;

деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (за исключением деятельности добровольной пожарной охраны);

деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

производство лекарственных средств;

производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники;

оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений;

деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах;

деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;

деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;

деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;

деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;

погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;

погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах;

деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности;

деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

частная охранная деятельность;

частная детективная (сыскная) деятельность;

заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;

оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

оказание услуг связи;

телевизионное вещание и радиовещание;

деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора);

деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности);

образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»);

космическая деятельность;

геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства);

производство маркшейдерских работ;

работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;

деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства);

медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»);

фармацевтическая деятельность;

деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;

деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

Коды ОКВЭД без лицензии

Это большая часть справочника ОКВЭД, так как большинство видов деятельности, которым занимаются мелкие и средние компании, не нужно подтверждать лицензионными документами. Чтобы упростить открытие бизнеса, лучше выбирать именно такие виды деятельности. В противном случае добавится работа по процессу получения соответствующих лицензий.

На самом деле здесь всё просто. Поскольку коды всё равно выбирать придётся, причём процесс это часто не быстрый, то нужно сразу проверять каждый код, чтобы оставить в списке только коды ОКВЭД без лицензии. Алгоритм работы здесь следующий:

Просматриваете нужный раздел справочника ОКВЭД в поисках нужных Вам видов деятельности;
Находите нужные коды;
Сразу проверяете, нужна лицензия для деятельности, соответствующей найденному коду, или не нужна;
Если лицензия нужна, а получать её Вы не готовы, то лучше пропустить этот код;

Проблема в том, что сам справочник ОКВЭД содержит только коды и их описание. Никакой дополнительной информации в нём больше не имеется. Поэтому Вам необходимо где-то посмотреть её самостоятельно. Лучше всего сразу выбирать коды при помощи специальных онлайн-сервисов, поскольку здесь Вы получаете сразу несколько плюсов:

Удобный подбор кодов;
Возможность выбрать коды ОКВЭД без лицензии;
Автоматически заполнить регистрационные документы для подачи в МФЦ;

Одним из таких удобных сервисов является «МоёДело». На сайте сервиса Вы можете зарегистрироваться и выполнить все необходимые операции, в том числе и подобрать коды видов деятельности, а также проверить требования лицензии для них. Единственный недостаток — не видно какой именно код требует лицензию, потому что сервис сообщает что-то вроде «среди выбранных кодов деятельности есть те, для которых нужна лицензия».

А теперь рассмотрим другой вопрос: что если у Вас в списке кодов есть лицензируемые виды деятельности?

Какие виды деятельности лицензируются?

Лицензированию подлежат те виды деятельности, при осуществлении которых может быть нанесён ущерб жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, безопасности государства, окружающей среде и экологии, а также культурному наследию страны.

Исчерпывающий список таких видов деятельности содержится в Федеральном законе №99-ФЗ – он так и называется «О лицензировании отдельных видов деятельности». Этим законом установлены общие принципы лицензирования, а порядок выдачи конкретных лицензий устанавливается соответствующими подзаконными актами.

Согласно п. 4 ст. 9 ФЗ–99, лицензии выдаются на неограниченный срок. Правда, как уже говорилось выше, за грубые нарушения государство имеет право отозвать лицензию. Действие лицензии распространяется на всю территорию России, то есть вам не придётся получать новую лицензию при выходе в другие регионы.

На момент написания статьи, лицензированию подлежат около пятидесяти видов деятельности. Перечислять все не будем, но обозначить некоторые рамки, на наш взгляд, всё-таки стоит:

Лицензированию подлежит практически любая деятельность, связанная с шифрованием и обработкой конфиденциальной информации – производство шифровальных средств и систем с их использованием, услуги по шифрованию и расшифровке данных, разнообразных шпионских приборов и устройств, а также средств для их обнаружения.
Без лицензии нельзя производить полиграфическую продукцию с водяными знаками;
Лицензия понадобится для производства, обслуживания и ремонта авиационной техники, а также для её разработки.
Лицензируется всё, что связано с оружием (в том числе химическим) и боеприпасами, военной техникой и оборудованием – проектирование, производство, хранение, транспортировка и так далее. Сюда же отнесём космическую деятельность.
Нужно получать лицензию, если хотите заниматься пожаротушением, а также монтировать или обслуживать противопожарные системы.
Взрывоопасные и пожароопасные объекты также нельзя эксплуатировать без лицензии.
Лицензируется производство и продажа медикаментов, обслуживание медицинской техники, хранение и использование возбудителей инфекций, использование ГМО. Сюда же отнесём всё, связанное с оборотом наркотических веществ.
Очень многие направления транспорта подлежат лицензированию – авиаперевозки, железнодорожные пассажирские перевозки, перевозки химических и прочих опасных веществ, морские пассажирские перевозки и даже перевозки пассажиров автобусами. Кроме того, лицензия нужна для погрузки и разгрузки опасных грузов, морской буксировки и т.п.
Лицензируется любая деятельность, связанная с отходами I – IV классов опасности, ломом чёрных и цветных, а также драгоценных металлов;
Необходима лицензия для организации и проведения азартных игр, приёма ставок.
Специальную лицензию нужно получить для занятий сыскной и охранной деятельностью, трудоустройством россиян за границей;
Нужна лицензия для образовательной деятельности, а также телевизионного и радиовещания;
Подлежит обязательному лицензированию всё, связанное с геодезией, картографией, использованием и разработкой недр, много лицензируемых направлений в строительстве;
С 2014 года лицензируется и управление многоквартирными домами;
Лицензию придётся получить и тем, кто собирается открыть зоопарк, океанариум, дельфинарий или что-то вроде того.

В каких случаях нужно вносить изменения в лицензию

Как мы уже говорили, лицензия – инструмент контроля за деятельностью со стороны государства. Чтобы этот контроль не терял эффективности, в случае существенных изменений в своих данных предприниматель или руководитель предприятия должен переоформить лицензию.

Вот перечень случаев, когда переоформление необходимо:

Юридическое лицо преобразовано;
Изменилось название юридического лица;
Изменился адрес места нахождения предприятия;
Изменилось имя или адрес индивидуального предпринимателя;
Индивидуальный предприниматель поменял паспорт;
Изменился адрес осуществления деятельности;
Изменился перечень лицензируемых работ или услуг, оказываемых предпринимателем.