Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Стоит ли ждать пенсию, если нет трудового стажа?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Как увеличить размер пенсии?
У не работавшего человека нет стажа и пенсионных баллов. Ему назначают социальное пособие, которое он не сможет увеличить выше ПМП. Социальная пенсия при отсутствии стажа увеличивается за счёт ежегодной индексации. Единственный вариант увеличить пособие, перейти на пенсию умершего супруга, если он будет признан единственным кормильцем.
Другое дело, когда стаж и баллы есть, но их недостаточно для назначения страховой выплаты. Стаж можно доработать, недостающие баллы купить.
Страховое пособие выгоднее социального. Фиксированный размер страховой выше и возраст выхода на пенсию на 5 лет раньше. Поэтому надо заранее позаботиться о стаже и баллах.
- Работать официально.
- Получать полностью белую зарплату, с которой работодатель делает обязательные отчисления в пенсионный фонд.
- Дополнительно делать отчисления в негосударственные пенсионные фонды.
- Отсрочить время выхода на пенсию (продолжать работать после достижения пенсионного возраста, не оформляя пенсию).
Все эти меры помогут увеличить пенсию, только позаботиться об этом надо заранее.
Гражданин, который претендует на страховую пенсию, отбирается достаточно жесткими критериями:
- Прежде всего, это достаточный страховой стаж. В этом году он должен быть не менее 12 лет. Сюда входит не только то время, в которое человек осуществлял трудовую деятельность, но и оговоренные в законе периоды. Допустим, уход за детьми до 1,5 лет. С каждым годом увеличивается минимальный рабочий стаж, в 2024 году он достигнет минимум 15 лет.
- Достаточное число ИПК. Индивидуальный пенсионный коэффициент — это количество пенсионных баллов, а они, в свою очередь, зависят от стажа и сумм страховых взносов, на которые влияет размер заработанной платы.
Важно! Когда человек имеет необходимый период времени работы, но не имеет нужного количества баллов, он может получать только социальную пенсию.
Отличия между 2 видами пенсионного обеспечения:
- Размер пенсии. Официально, размер социальной пенсии без учета надбавок гораздо меньше, чем у страховой.
- Надбавки. Социальную пенсию ежегодно привязывают к прожиточному минимуму. Оно и понятно — даже если человек не трудился, он, прежде всего, человек, минимальные потребности которого должны удовлетворяться — в этом и заключается социальная защита государства.
- Возраст. Женщина может выйти на пенсию в 61 год и 6 месяцев, а мужчина — в 66 лет и 6 месяцев, согласно условиям получения страховой пенсии. Чтобы получать социальную пенсию по возрасту, придется ждать лишние 5 лет.
Изменения в начислении пенсий
В 2017 году были введены некоторые изменения в процессе начисления пенсий, а некоторые еще планируются. В целом же за этот период должна произойти следующая реформа:
- увеличение пенсионного возраста и его последующее выравнивание до 65 лет и для мужчин, и для женщин;
- рост для работников бюджетных организаций необходимого значения трудового стажа, особенно для врачей и учителей;
- единственный тариф соцстрахования, определение которого осуществляется исходя из размера заработка;
- исключение из норм законодательства накопительной пенсии, чтобы гражданин мог сам решить, нужна она ему или нет;
- уменьшение индексации всех выплат;
- устранение некоторых выплат для той категории пенсионеров, которые еще работают;
- отмена досрочного выхода на пенсию для тех, кто работает на предприятия во вредных условиях.
Все эти пенсионные реформы планируется совершить в течение 2017 года. Некоторые из них уже введены и действуют.
- Стаж, влияющий на размер пенсии, в отдельных случаях необходимо доказывать. Периоды работы подтверждаются, прежде всего, данными трудовой книжки, а затем, если их недостаточно, другими сведениями о работе и начислении заработной платы, отчислении сумм в ПФР. Это могут быть справки из архива, от работодателя, другие сведения, вплоть до свидетельских показаний бывших сотрудников. В отдельных случаях обращаются в суд.
- Иные периоды, включаемые в страховой стаж, могут быть подтверждены в зависимости от ситуации: справкой службы занятости, свидетельством о рождении ребенка, справкой об инвалидности и пр.
- По договорам ГПХ страховые взносы перечисляются и подтверждаются по аналогии с трудовыми отношениями.
Будет ли пенсия, если не работал? Да, получать пособие будут все, даже граждане, совершенно не имеющие трудового стажа. Дело в том, что в РФ есть два вида пенсий — страховая и социальная:
- Гражданам, которые трудились официально, полагается страховая. Чтобы ее оформить, необходимо иметь минимальный стаж. Также важно, чтобы величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила не менее 13,8. Если вы думаете, что любой гражданин, отработавший официально 9 лет, уже может рассчитывать на получение пособия, вы глубоко заблуждаетесь. Будущий пенсионер должен отвечать еще одному условию, которым является достижение пенсионного возраста (то есть 60 лет — для мужчин и 55 лет — для женщин).
- На социальные выплаты могут рассчитывать лица: которые вообще никогда не работали; никогда не работали официально; работали, но не сумели наработать минимальное количество стажа для назначения страховой пенсии. Право на социальную выплату у них появляется позже на пять лет: по достижении 60 лет для женщин и 65 лет — для мужчин. Какая пенсия будет, если человек не работал: величина пособия в этом случае будет очень скромной и человек наверняка столкнется с нехваткой денежных средств. Минимальная выплата ежегодно индексируется, но все равно составляет чуть больше 6000 рублей. На уровне регионов к данной сумме назначаются доплаты до размера прожиточного минимума.
Законом предусмотрено приостановление или прекращение пенсионного обеспечения в силу определенных обстоятельств. Приостановление — временное прекращение, после решения проблем выплаты возобновляются.
Отчет организации, занимающейся доставкой пенсии, может послужить основанием для приостановления обеспечения по старости на 6 месяцев в случаях:
- когда пенсионер полгода не получает пенсию;
- если у иностранца или лица без гражданства закончилось действие визы, вида на жительство или разрешения на временное проживание;
- переезда получателя на ПМЖ в другую страну, без предоставления документов.
Чтобы возобновить выплаты, необходимо приложить документы, отсутствие которых стало причиной их прекращения, к заявлению в Пенсионный фонд.
Пособие по инвалидности могут приостановить на 3 месяца, если не было пройдено переосвидетельствование медико-социальной экспертизы без уважительных причин (например, болезнь).
Основанием для возобновления выплаты будет прохождение экспертизы. Пенсия назначается с даты освидетельствования.
Выплаты пособия по потере кормильца приостанавливают на 6 месяцев, когда:
- не был представлен документ об обучении подростка в госучреждении по достижении совершеннолетия;
- после достижения 18 лет подросток нигде не обучается.
Прекратить выплату могут в случае смерти или признании пенсионера безвестно отсутствующим, при отказе его от страховой пенсии, при прошествии 6 месяцев со дня приостановки выплат, при назначении другой пенсии.
Кроме того, ее перестают выплачивать лицам, достигшим трудоспособного возраста, и инвалидам, потерявшим свой статус.
Дополнительная информация по данному вопросу представлена в передаче ниже.
Что входит в 37 и 42 года стажа для досрочного выхода на пенсию
С 2015 года для определения права гражданина на оформление страховой пенсии используется понятие страхового стажа. Но порядок его подсчета при определении права на досрочный выход на пенсию будет отличаться от стандартных правил — для досрочной пенсии будет учитываться не весь страховой стаж. Такое ограничение было введено ст. 8 нового закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., на основании чего в него не включаются периоды, которые входят в общем случае в страховой стаж (например, уход за ребенком до 1,5 лет, служба в армии).
В льготный стаж для досрочной пенсии включаются только периоды работы и(или) другой деятельности согласно закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., во время которых гражданин был официально трудоустроен, и за него уплачивались страховые взносы в ПФР, а также периоды нахождения на больничном.
Однако, депутаты Госдумы подготовили , которым предлагают включить службу в армии в стаж для досрочной пенсии. Решение по нему пока не принято.
Отметим, что правила расчета общего страхового стажа с введением нового закона никак не изменяются. Ограничения будут применяться только при подсчете стажа для досрочного выхода на пенсию, для которого нужно иметь 37 и 42 года трудового стажа.
Для справки
Согласно того же закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сейчас в общий страховой стаж включаются следующие нетрудовые периоды, в течение которых гражданин:
- проходил военную или другую приравненную к ней службу;
- осуществлял уход за ребенком до 1,5 лет (но в общей сложности не более 6 лет);
- получал пособие по временной нетрудоспособности (выплаты по обязательном социальному страхованию);
- получал пособие по безработице, участвовал в оплачиваемых общественных работах;
- переезжал или переселялся в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости;
- ухаживал за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет, и др. периоды.
Все перечисленные периоды засчитываются только в том случае, если до них или после были периоды официальной работы, во время которых работодатель уплачивал за работника страховые взносы.
В отличие от социального, для назначения страхового обеспечения претендент на него должен соответствовать довольно жестким критериям, таким как:
- Наличие достаточного страхового стажа. В 2019 году он должен составлять не менее 10 лет. Следует отметить, что сюда входит не только время, в течение которого гражданин занимался трудовой деятельностью непосредственно, но и иные, оговоренные в законе периоды. Например, время ухода за детьми до полутора лет. Минимальный рабочий стаж с каждым годом увеличивается и достигнет максимума в 15 лет в 2024 году.
- Наличие достаточного ИПК. Под ИПК следует понимать количество пенсионных баллов, которое зависит как от стажа, так и сумм страховых взносов, на которые, в свою очередь, влияет размер заработной платы. В 2019 году ИПК должен составлять 16,2 балла, а будет минимум 30 в 2024 году.
Величина предоставляемой государством суммы напрямую указывается законом №166-ФЗ.
Таблица 2. Размер пенсий для различный категорий лиц
| Категория пенсионеров | Сумма выплат (без учета копеек,в рублях) |
|---|---|
| Инвалиды 3 группы | 4508 рублей |
| Представители малых народов Крайнего Севера | 5304 рублей |
| Инвалиды 2 группы | |
| Социальные пенсионеры «по старости» | |
| Инвалиды 1 группы | 10609 рублей |
| Инвалиды детства 2 группы | |
| Инвалиды детства 1 группы | 12730 рублей |
| Дети-инвалиды |
Обязательная индексация пенсии проводится вместе с остальными неработающими пенсионерами первого апреля каждого года. Возможно применение региональных коэффициентов и модификаторов.
Определение размера стажа
При определении размера нужно руководствоваться положениями главы 3 Федерального закона № 400-ФЗ. Статья 11 гласит, что учитываются все временные отрезки, в течение которых за работника вносили страховые взносы. Это необязательно должна быть работа по трудовой книжке.
Статья 12 позволяет увеличить это время на периоды:
- службы в армии;
- больничных;
- декретного отпуска (не более шести лет со всеми детьми);
- нахождения на учете в службе занятости;
- отбывания наказания под стражей;
- ухода за инвалидом первой группы или пожилым человеком старше 80 лет;
- проживания с супругом-военным в местности, где нет возможности работать (не более пяти лет).
Если сотрудник был отстранен от должности незаконно и сможет это доказать, время простоя также можно зачесть.
Доказательствами поступления страховых взносов являются данные персонифицированного учета, хранящиеся в Управлении ПФР. Если информацию получить невозможно, подтверждениями могут служить свидетельские показания.
Официальное трудоустройство — одна из причин для прекращения выплат
Каждому нуждающемуся пенсионеру помимо социальной пенсии на региональном уровне предусмотрены льготы или денежные выплаты. К ним относят льготный проезд в транспорте, частичная компенсация квартплаты и другое.
Кроме размера пенсии и возраста в котором она начинает выплачиваться следует знать, что пенсия у работающих пенсионеров постоянно увеличивается в отличии от пенсии социальной.
В случае если пенсионер переезжает в другую страну и сохраняет российское гражданство выплата пенсии прекращается.
Минимальный размер социальной пенсии на сегодня составляет около 4.959,85 рубля. Далее сумма может увеличиться. Например в зависимости от районного коэффициента. Сумма средней социальной пенсии в 2017 году составляет около восьми тысяч рублей. Конечно, цифра эта весьма средняя и колеблется в зависимости от региона проживания.
Какие периоды включаются в расчет трудовой пенсии?
Прежде чем претендовать на получение пособия по старости при отсутствии страхового стажа, требуется определить какой именно период деятельности учитывается как трудовой.
Согласно действующему законодательству, следующие отрезки времени учитываются как официальный трудовой стаж:
- Несение службы в военных силах Советского Союза или России;
- Пребывание в декретном отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет (однако не больше суммарного количества в 6 лет);
- Если человек встал на учет на биржу труда и официально числился как безработный;
- При незаконном заключении в местах лишения свободы, если после этого гражданина реабилитировали и аннулировали приговор;
- При уходе за болеющим родственником. Как пример, такими являются лица, имеющие первую группу недееспособности, либо дети с инвалидностью;
- Период проживания с супругом-военным в гарнизоне, но не больше 5 лет.
Если ни разу за всю жизнь не отмечалось официального трудоустройства, то гражданин признается не имеющим трудового стажа, и может полноправно рассчитывать на получение социальной пенсионной выплаты.
Для назначения социальной пенсии рекомендуется обратиться в отдел Пенсионного фонда, который занимается обслуживанием каждого конкретного района. Когда будет собран весь пакет бумаг, можно обратиться к специалисту этой организации. Чтобы поучить пенсию по старости без трудового стажа в России, необходимо собрать следующий перечень документов:
- паспорт или же документ, который его заменяет;
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий гражданство или же справку, полученную в УФСМ, где указан период проживания гражданином в России;
- трудовая книжка при условии, что она вообще была оформлена;
- при необходимости стоит представить справку или же свидетельство, доказывающее принадлежность гражданина к народам Крайнего Севера.
Если положена выплата, связанная с потерей кормильца, то необходимо принести также бумаги, подтверждающие право на нее. Перечень документов зависит от вашего случая.
Условия прекращения выплат
Социальная пенсия является разновидностью помощи государства пожилым людям, чей стаж недостаточен для оформления страховых выплат. Поскольку проводящиеся выплаты являются целевыми, то они могут быть прекращены, если гражданин больше не соответствует их требованиям.
- Пенсионер покидает страну или получает второе гражданство. Порядок отказа регламентируется ФЗ №166.
- Получатель социальной пенсии устраивается на работу. Не касается представителей малых народов Севера, также описывается в 166-ФЗ.
- Не получает перечисляемые средства в течение полугода или более. Вариант описывается 400-ФЗ, выплаты сначала приостанавливаются на полгода до обращения пенсионера в ПФ, затем прекращаются полностью.
- Оформление страховой пенсии. Актуально для тех, кто не смог подтвердить стаж на страховую пенсию из-за утери документов. В таком случае может быть временно оформлена социальная пенсия, а после запросов в архивы она преобразуется в страховую.
Можно отметить, что государство отменяет пенсию только в случае ее невостребованности или появления у пенсионера другого источника дохода. Полностью без средств к существованию человек не останется.
Право на получение социального пособия имеют:
- Россияне, проживающие на территории РФ, при достижении в 2018 г. 60 лет – для женщин и 65 лет – для мужчин. В дальнейшем возрастной показатель будет увеличен до 65 и 70 лет к 2023 г., соответственно.
- Иностранцы и лица без гражданства, которые прожили на территории России не меньше 15 лет при достижении указанного возраста.
- Мужчины в возрасте 55 лет и женщины – 50 лет, которые относятся к малочисленным народам Севера и проживают на момент назначения пособия на этих территориях.
Таблица 2. Повышение возраста для назначения социальной пенсии
| Год | Женщины | Мужчины |
| 2018 | 60 | 65 |
| 2019 | 60,5 | 65,5 |
| 2020 | 61,5 | 66,5 |
| 2021 | 63 | 68 |
| 2022 | 64 | 69 |
| 2023 | 65 | 70 |
Пенсия человека, который никогда не работал
Давайте разберемся, какой будет старость безработного человека. То есть того, кто никогда не работал. Например, у домохозяйки, которая смотрела за детьми. Или у человека, получающего серую заработную плату.
У таких людей также будет пенсия – социальная. И в нынешнем году она составляет 5034 руб. Эта цифра каждый год индексируется. В некоторых регионах, когда сумма пособия менее установленного прожиточного минимума, выплачивают социальную надбавку, чтобы его достигнуть. Для этого требуется обратиться в отдел социальной защиты граждан, написать соответствующее заявление.
Именно поэтому у человека, который никогда не работал, может быть такой же размер пенсии, как у гражданина, получающего страховую пенсию.
Также имеются льготы, когда женщина может пересчитать нестраховые периоды – время ухода за ребенком в пенсионные баллы. Либо супруг является военнослужащим, и жена находится с ним в регионе, где не может найти работу. Дает государство ПБ и за период ухода за нетрудоспособным лицом.
Если гражданин нигде не работал, то он имеет право на социальную пенсию. Однако ее назначают на 5 лет позже по сравнению с назначением страховой пенсии.
Какие возможны доплаты и льготы
То, какая будет пенсия, если человек никогда не работал, определяется на федеральном уровне. Но увеличить сумму могут и субъекты РФ самостоятельно.
Для достижения установленного в регионе прожиточного минимума вместе с пенсией без стажа работы выплачивается социальная надбавка. Лица, ранее получавшие трудовую пенсию по инвалидности, не могут иметь выплаты в размере менее чем был установлен раньше.
Те граждане, которые проживают в районах Крайнего Севера и других регионах с неблагоприятными климатическими условиями могут претендовать на увеличение размера денежного довольствия на основании применения районного коэффициента, установленного Правительством РФ. Но стоит учесть, что при смене места жительства коэффициент перестанет применяться.