Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за курение в общественных местах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что касается вопроса, можно ли курить несовершеннолетним электронные сигареты или кальян, то ответ не так неоднозначен. Согласно закону, запрещено употребление продукции, содержащей табак, а как известно, в вейпах и многих смесях для кальяна табака нет. Значит фактически даже тем, кто не достиг 18 лет, можно покупать и употреблять кальян и электронные сигареты.
Постановка на профилактический учет
За курение в общественных местах несовершеннолетнего могут поставить на учет в ПНД. Система работает следующим образом:
- В полиции составляется протокол о правонарушении.
- Протокол отправляют в ПНД, где он должен быть обработан в течение трех дней.
- Начальник ОВД или его заместитель принимают окончательное решение о целесообразности постановки на учет.
Постановка на учет – не самое приятное событие, которое влечет несколько довольно неприятных последствий:
- данные о постановке на учет отправляются в образовательное заведение, где учится несовершеннолетний, а это может не лучшим образом сказаться на отношении одноклассников, учителей и руководства учебного заведения;
- данные о постановке на учет заносятся в личное дело учащегося;
- подростки, состоящие на учете, первыми попадают под подозрение в случае каких-либо происшествий в учебном заведении или в районе проживания;
- информация передается в районный военный комиссариат, а это может стать причиной того, что в дальнейшем подросток не сможет отслужить в армии и получить военный билет;
- факт постановки на учет может впоследствии стать причиной отказа при попытке поступить в престижный ВУЗ.
Обычно на первый раз подростку грозит только предупреждение, на учет ставят при неоднократных нарушениях закона.
Электронная сигарета и закон
Действующий запрет на курение распространяется только на табачные изделия, которые курятся. Но использование электронного устройства не подразумевает курение в классическом его виде, там отсутствует табак, а используется жидкость, которую при испарении и вдыхает парильщик.
Но следует знать, что в Госдуму уже внесен на рассмотрение законопроект о запрете использования устройств для электронного парения в местах общего пользования (также и в школьных учреждениях). Но пока такой закон в рассмотрении, каких-либо законных оснований на наложения штрафов за использование вейпа нет.
Здесь можно припомнить и постановление о запрете пропаганды курения, то есть использования устройств, внешне и по манере использования похожих на сигареты. У электронных устройств имеются подобные модели, но они не пользуются большим спросом. А те вейп-устройства, которые обладают большей мощностью, визуально далеки от обычных сигарет.
Чем вреден табачный дым
Важно! В процессе длительного курения организм поражается такими веществами, как мышьяк, полоний, угарный газ, формальдегиды.
Не каждый подросток и даже взрослый может купить себе качественные сигареты, в которых стоит хороший фильтр, табак. В результате в организм попадают канцерогенные и токсичные соединения, которые присутствуют в сигаретном дыму.
Наибольшей опасности подвержены юные девицы, у которых в этот момент активно развивается репродуктивная система. Токсичные вещества вызывают заболевания печени, поджелудочной, почек, костей, сердечно-сосудистой системы и головного мозга.
В силу своего юношеского неокрепшего сознания, дети наиболее подвержены опасным привычкам. На их родителей возлагается обязанность информирования своих детей о вреде курения и всех последствиях.
Потребление табака несовершеннолетними запрещено в ч. 4 ст. 20 ФЗ №15. На нарушение действующего законодательства предусмотрен штраф в размер 0,5-1,5 тыс. руб. поскольку у несовершеннолетнего ещё нет собственного источника получения дохода, все расчёты осуществляются его родителями/опекунами.
Кроме того, он использует фотографии известных личностей в печатных СМИ, которые часто спонсируются или даже управляются прямыми и косвенными связями с капитальными ресурсами табачной промышленности. Взрослые нервничают, так как большинство курящих попало в средства массовой информации, что часто приводит к социальной напряженности и склонности к негативным новостям, потому что для игнорирования этого препарата необходима атмосфера страха. Это очень ненадежно и противоречиво, когда СМИ, по крайней мере, вообще не отражают очевидной опасности цивилизации.
На данный момент на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, согласно которому при выявлении факта курения подростком до 16 лет в поезде, подъезде и других общественных местах, его родным предстоит выплатить порядка 1,5-2 тыс. руб. Если нарушителю уже исполнилось 16-18 лет, штраф будет взиматься с самого нарушителя, и составлять 2-3 тыс. руб.
Мы предлагаем предложения для очень простых и эффективных решений этой болезни, и мы просим вас рассмотреть вопрос о включении их, а также ваше отношение к пандемии детского курения. Учитывая, что нам исполнилось пятьдесят лет с тех пор, как проявилось здоровье и летальность курения, и с тех пор много раз, после изучения многих профессиональных и макетных материалов, мы приводим следующие моменты.
Мы рекомендуем отделить табачную промышленность от главы продуктов питания, а также от антисмысловых субсидий, поскольку это не стандартный урожай, а смертельный наркотик. Мы требуем, чтобы сигаретный дым добавлялся в чешский список канцерогенных веществ, где их еще нет, хотя сигаретный дым является множественным канцерогеном.
Закон о курении несовершеннолетних
Курение — привычка, которая чаще всего негативно сказывается на здоровье курильщика и окружающих его людей, поэтому с тягой к табаку в России было решено бороться законодательно. Как известно, в феврале 2013 года в третьем чтении был принят новый закон, определяющий список мест, в которых курение запрещено. С 1 июня курить нельзя:
- на рабочих местах в закрытых помещениях;
- в лифтах;
- в аэропортах;
- на вокзалах;
- в общественном транспорте;
- на детских площадках;
- на лестничных клетках;
- на автобусных остановках;
- в спортивных учреждениях;
- в больницах;
- в школах, вузах и других образовательных учреждениях.
Закон об ограничении курения не обошёл своим вниманием и несовершеннолетних.
Несет ли несовершеннолетний ответственность?
Самый сложный и зачастую превратно воспринимаемый момент в детских и подростковых правонарушениях — это установление лица, которое несет ответственность. На кого правоохранительные органы повесят административную ответственность? На чье имя будет выписан штраф?
По общему правилу, ответственность за правонарушения лиц до 16 лет несут их родители, опекуны или официальные представители. От 16 до 18 несовершеннолетний гражданин уже обязан сам нести ответственность за свои поступки и правонарушения. Это же правило должно относиться и к запрету на курение, однако на практике все не совсем так.
Действительно, в 2014 году планировалось реализовать следующую схему:
- Если подросток в возрасте до 16 лет был замечен за курением, то штраф за курение несовершеннолетнего в размере 1500-2000 рублей должны выплатить его родители.
- Если несовершеннолетнему более 16 лет, то штраф от 2000 до 3000 рублей должен выплатить он сам. Соответственно, и административная ответственность накладывается на него.
Однако эту поправку так и не приняли. Сейчас все осталось по-прежнему — замеченного за курением подростка ставят на учет в ближайшем отделении. Чем это грозит:
- При каких-либо происшествиях в школе, районе при участии несовершеннолетних, ребенка на учете будут проверять на причастность в первую очередь. Он всегда будет оставаться в списке подозреваемых в совершении тех или иных правонарушений.
- При том или ином правонарушении, осуществленном подростком на учете, всегда будут докладывать в школу. Как результат — отношение к ребенку в коллективе может ухудшиться.
- Информация о стоящем на учете ребенке подается в райвоенком. Для мальчиков это может стать настоящей проблемой — невозможность пройти срочную службу в армии или получить белый билет крайне отрицательно скажется на возможности трудоустройства, обучения в ВУЗе или колледже.
- Многие престижные ВУЗы требуют от абитуриентов справку из полиции о том, что ребенок не стоял на учете.
Курение в общественных местах несовершеннолетними
Что касается вопроса, можно ли курить несовершеннолетним электронные сигареты или кальян, то ответ не так неоднозначен. Согласно закону, запрещено употребление продукции, содержащей табак, а как известно, в вейпах и многих смесях для кальяна табака нет. Значит фактически даже тем, кто не достиг 18 лет, можно покупать и употреблять кальян и электронные сигареты.
Но в 2017 году был представлен законопроект, в котором предлагается расширить список, добавив к табачной продукции изделия, содержащие никотин, то есть приравнять вейпы и кальян к обычным сигаретам.
На федеральном уровне закон пока не введен, но некоторые регионы уже приняли поправки, касающиеся продажи подобных гаджетов несовершеннолетними. Например, в Москве в феврале 2019 года вступил в силу закон, запрещающий продавать электронные устройства для курения лицам младше 18 лет.
Ответственность за употребление табачных изделий регламентируют статьи 6.23, 6.24 и 6.25 Кодекса об Административных правонарушениях. Согласно КоАП РФ за курение в общественных местах предусмотрена административная ответственность и наказание в виде штрафа. Если запрет на курение нарушил несовершеннолетний, то его могут поставить на учет в ПНД (Комиссию по делам несовершеннолетних).
«Ответственность за курение несовершеннолетними»
Несмотря на то, что в России табакокурение запрещено законодательством, по статистике оно продолжает оставаться одной из самых распространенных вредных привычек. При этом практически 47% опрошенных ответили, что начали курить до наступления совершеннолетнего возраста.
Согласно Административному кодексу Российской Федерации и соответствующей статье, до наступления возраста 16 лет, за курение несовершеннолетних полностью несут ответственность родители или опекуны. Поэтому, если подростка поймают в момент потребления табака или табачной продукции, то придется заплатить штраф от 1500-2000.
При соучастии взрослого, угостившего сигаретой, штраф может увеличиться до 3000 рублей.
После 16 лет наложение административного штрафа за курение несовершеннолетних приходится на нарушителя. Он обязан выплатить от 2 до 3 тыс. рублей. При курении в общественных местах, правонарушителя могут задержать и поставить на учет.
Если человека ставят на учет, то в дальнейшем это может привести к следующим последствиям:
- Подросток попадает под подозрение при возникновении ЧП в школе, районе, в котором учится и живет несовершеннолетний. Он будет в числе подозреваемых.
- Данные о ребенке при постановке на учет отправляются в школу, в которой учиться ребенок. Это может повлиять на отношение учителей и сверстников, а также попасть в личное дело ученика;
- Информация также направляется в Военкомат, что в дальнейшем может привести к отсутствию возможности пройти службу в армии и получить военный билет;
- При подаче документов в Высшее Учебное заведение запрашивается справка о том, что человек не состоит на учете в полиции, что может стать настоящей проблемой при поступлении в престижный институт или университет.
На учет в полицию обычно ставят при многократном нарушении закона. Единично ограничиваются предупреждением.
Единственным ограничением может оказаться мораль и воспитание ребенка, которые могут стать ограничением для подростков в вопросе курения.
- Минздрав не зачислил электронное устройство к списку вредных веществ для здоровья;
- Поскольку вейп не содержит табака, то не подпадает под закон о запрете курения в общественных местах. Но все же вопрос в морали и уважении остальных, ведь не так сложно отойти от не курящего человека и продолжить парить;
- Вейпинг не агитирует табакокурения.
Однако, штраф за вейпинг можно получить, но если вы отправляетесь в путешествие в другую страну.
Важно учитывать существующие правила, например, не везде можно провозить электронную сигарету в багаже. Например, за вейпинг в аэропорту Сингапура придется заплатить штраф в размере 200 долларов.
Раньше запрет курения в общественных местах не распространялся на балконы квартир и санузлы. Вероятно, с внесением поправок в новый Закон ситуация поменяется. Так, 20 сентября 2021 года появилось сообщение от правительства РФ о принятии постановления № 1216, в соответствии с которым вносились правки в 90-й пункт правил противопожарного режима в России. С 1 октября 2021 года под запрет попали предметы, являющиеся источником открытого огня в пределах квартирных лоджий и балконов. Это запрещает не только жарку шашлыков, но и курение в таких местах. МЧС подтверждает данную информацию.
Предупреждение
На самом деле ситуация с курением на балконах весьма спорная и некоторые эксперты не относят к источникам открытого горения. Поэтому новый запрет считается косвенным.
В Правилах противопожарного режима РФ существует новый пункт № 436, в котором обозначены некоторые источники открытого горения. К ним принадлежат сигарета, зажигалка, горящая спичка и т.д. В действующем законодательстве больше нет никакой информации по поводу того, какие именно предметы способны формировать открытый огонь. В связи с этим проблема запрета курения на балконе остаётся актуальной.
Рассматриваемая проблема по-разному комментируется экспертами. Так, Н. Герасименко, являющийся членом комитета государственной Думы по вопросам охраны здоровья, относит сигареты к источникам открытого пламени. Он привёл весомые аргументы в пользу своего мнения. Герасименко акцентировал внимание на том, что участки проведения работ с высокой пожарной опасностью комплектуются предупредительными знаками, на которых изображена перечёркнутая дымящаяся сигарета. Знак сигнализирует о том, что курить в данном конкретном месте запрещено законодательством.
Информация
Здесь следует сделать акцент на том, что процесс курения табака сам по себе исключает открытое горение. Табак после раскуривания тлеет, а не горит. Другое дело, когда при раскуривании табачных изделий зажигают спичку. Она как раз источает открытое пламя. Поэтому окончательно прекратить споры вокруг запрета курения на балконах можно, изменив законодательство. Правительство должно в законах более чётко обозначить источники открытого горения.
Закон, принятый в 2021 году, запрещает курить на балконах лишь косвенно. Однако он совершенно не ограничивает курильщиков относительно использования сигарет в собственной квартире. Это означает, что запрет открытого пламени работает только на балконе, а внутри квартиры с большим количеством легко воспламеняющихся предметов аналогичный запрет прекращает функционировать. Вероятно, требования противопожарной безопасности в будущем будут доработаны наравне с предупредительными мерами для злостных курильщиков. Также необходима наработка судебной практики.
Иногда табачный дым регулярно причиняет неудобства. Запах распространяется через балкон или вентиляцию. В таких случаях можно пожаловаться на соседей. Это оговорено Жилищным законодательством, важно знать, к кому обратиться.
- Кофеварка гейзерного типа
- Как восстановить полис ОМС в 2021 году
- Этапы индексации пенсий в 2021 году — сроки и размеры повышения выплат
Если человек отказывается идти на контакт, грубит и не обращает внимание на замечания, то следует обратиться с жалобой в домоуправление. Администрация ЖКХ может направить запрос в службу по охране окружающей среды. Для того чтобы делу дали ход, может потребоваться коллективное письмо от жильцов дома.
Если будет доказано, что курящий сосед нарушает санитарно-гигиенические нормы, то его привлекут к административной ответственности за курение на балконе.
Если сосед не реагирует на действия сотрудников ЖКХ и инспекторов службы по благоустройству, то на него подают заявление в полицию на имя участкового. Составляют документ по образцу, предоставленному в отделении. Указывают фамилию участкового, инициалы истца и ответчика. В тексте заявления подробно излагают проблему, если был факт конфликта с соседом, то это тоже следует описать. В конце заявления ставят число и подпись.
Когда вы не знаете, что делать, если соседи курят на балконе, то ищите помощи у представителей закона.
Федеральный Закон запрещает курить:
- В транспортных средствах.
- Запрет действует на местностях, которые расположены возле входа в любой вокзал. Пункт направлен на защиту здоровья большого количества людей. У вокзалов и аэропортов концентрация людского скопления особенно велика.
- В местах, где осуществляется высадка и посадка пассажиров;
- В детских образовательных учреждениях, на территории данного учреждения.
- В местах проведения досуга и отдыха людей. К ним относятся общественные парки, побережья водоемов, аквапарки;
- В центрах медицинского характера и на принадлежащих им территориях;
- В общественных местах, которые предназначенны для питания людей (рестораны, столовые);
- У территорий, принадлежащих органам публичной власти и местного органа самоуправления;
- В рабочих зонах и там, где осуществляются работы.
- На заправочных станциях транспорта;
- Там, где пользование этой площадью общее. Это лифты, подъезды, лестничные проемы.
Лица, допустившие нарушение закона, будут вынуждены заплатить за свои действия.
Закон не ставит запрет на курение:
- В определенно предусмотренных для курения зонах, расположенных на открытом воздухе, либо в помещениях с постоянной вентиляцией.
- В авиа и автотранспорте, перевозящем людей на значительные расстояния (с наличием вентиляции воздуха), барах, кинотеатрах, местах общепита под открытым небом.
- В многоэтажных жилых зданиях, которые оснащены вентиляционной системой. То есть запрет не ограничивает курение в собственном доме, если это не мешает окружающим.
Если у подъезда нет школ, садиков, детских площадок, больниц, то никто не может препятствовать вашему любимому занятию.
В случае личной непереносимости соседями табачного дыма возникают проблемы. Нормы права не запрещают человеку курить в дозволенном месте. Найдется возможность договориться и уладить конфликт с соседями мирным способом.
Прокуратура Калининского района г. Челябинска разъясняет административную ответственность несовершеннолетних за нарушение запрета курения табака, а также лиц, вовлекших несовершеннолетних в процесс потребления табака (на основании письма Прокуратуры Калининского района г. Челябинска от 22.05.2014 № 28-2014 «О разъяснении среди обучающихся законодательства за нарушение запрета курения табака»).
Граждан до 18 лет законодательство защищает тщательно. Запреты не сводятся лишь продаже табачной продукции несовершеннолетним. Ещё есть ряд действий, которые не следует совершать по отношению к подросткам:
- продавать табак, табачные и никотинсодержащие изделия. Причем неважно в каком виде производится реализация этого табака (сушеные листья, в виде сигарет и т.п.), а также к какой категории он относится (курительный, нюхательный, жевательный);
- реализовывать кальяны, курительные трубки, электронные сигареты (именно, как устройства) и прочие приспособления для употребления табака. Кстати, одно из самых частых замешательств — запрещена ли продажа несовершеннолетним электронные сигареты. Но ответ прост: нельзя ни само устройство, ни курительные жидкости с ним вместе или отдельно;
- закупку указанной продукции и приспособлений по просьбе подростков для них же самых;
- обучение приемам курения, нюханья, жевания и другим способам приёма табачно-никотиновых изделий;
- принуждение к употреблению табачных изделий силой или психическим давлением;
- приобщение к табакокурению обманом, хитростью, прочее.
Алгоритм борьбы с курильщиком
Итак, новый антитабачный закон наделяет некурящих граждан широким кругом прав, но не все знают, как реализовать их на практике.
Неясно, как действовать, когда человек курит на автобусной остановке: вызывать полицию и хватать нарушителя за руку? Также вряд ли кто-то будет связываться со случайным попутчиком в поезде.
Наиболее вероятно привлечение к ответственности граждан, нарушающих закон систематически.
Так, если ваш сосед курит на лестничной площадке и травит вас табачным дымом:
- Предупредите его об ответственности, попросите прекратить противоправные действия или разместите соответствующее объявление. При этом, не будьте голословны – приводите выдержки и закона с указанием мер ответственности.
- Если «выкурить трубку мира» не получится, и сосед продолжит нарушать закон, обращайтесь в правоохранительные органы. Конкретно – к участковому. Напишите заявление. Приведите доказательства (свидетельские показания, фото- и видеоматериалы). Участковый полицейский должен провести административное расследование и составить протокол.
Кстати, о ней. Статьей 23 Закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предусмотрено три вида ответственности за нарушение антитабачного законодательства:
- Дисциплинарная.
- Гражданско-правовая.
- Административная.
Дисциплинарная ответственность применяется по отношению к работнику в соответствии с главой 30 Трудового Кодекса РФ. При этом, запрет курения на рабочем месте должен быть установлен в локальных актах организации.
Гражданско-правовая ответственность предусматривается в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, вследствие не обеспечения его прав на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану его здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Административная ответственность заключается в наложении штрафов в следующих размерах:
- от 1000 до 2000 рублей (для родителей от 2000 до 3000 рублей) – вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака (статья 6.23 КоАП РФ);
- от 500 до 1500 рублей – курение в неположенном месте (ч.1 статьи 6.24 КоАП РФ);
- от 2000 до 3000 рублей – курение на детской площадке (ч.2 статьи 6.24 КоАП РФ).
При этом, в обществе не угасают споры и о том, достаточно ли сурово наказание, чтобы курильщики задумались и расстались с пагубной привычкой.
Что думаете по этому поводу вы? И вообще, на ваш взгляд, будет ли эффективен новый антитабачный закон?
Пишите свое мнение в комментариях.
Административная ответственность несовершеннолетних за курение
Согласно законодательства РФ, несовершеннолетним считается лицо в возрасте до 18 лет.
Кроме прав, несовершеннолетние имеют обязанности, которые они должны соблюдать. В случае невыполнения ими обязанностей, ответственность за их действия несут родители (или иные законные представители) или опекуны.
К административной ответственности несовершеннолетние могут быть привлечены лишь с 16 лет (ст.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)).
Так согласно ст. 20.22. КоАП РФ, нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосожержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Согласно ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения: на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Запрет курения установлен Федеральным Законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» №15-ФЗ от 23.02.2013 г., а размеры штрафов предусмотрены статями 6.23-6.25 КоАП РФ. В случае вовлечения несовершеннолетнего в процесс потребления табака, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Нарушение установленного запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, влечет наложение административного штрафа на граждан от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, на детских площадках – в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Статьей 23.2 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях несовершеннолетних отнесено к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая работает и в г. Керчи.
Так, сотрудники подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних (ПППН) горрайорганов внутренних дел ставят на учет некоторые категории несовершеннолетних:
- тех, кто совершил уже проступки, но наказание за них предусмотрено административного толка;
- систематически употребляющих алкоголь, наркотики;
- получивших условный срок;
- те, кто под следствием, но мера пресечения – подписка;
- постоянно сбегающих из учреждений типа интернат, детский дом;
- освободившихся после отбывания наказания;
- те, кто уже преступил закон, но не достиг возраста для применения адекватного наказания;
- находящихся под следствием;
- амнистированные и т.п.
Место встречи можно изменить: в школах предлагают вернуть курилки
Передача:
Новости
Москва, 17 февраля. Во Франции, чтобы обезопасить подростков, хотят вернуть курилки в школы. Дети, которые толпятся на переменах за территорией — мишень для экстремистов, считают профсоюзы. Корреспондент телеканала «МИР 24» Владимир Сероухов узнал, нужна ли подобная профилактика российским школам.
Хотя антитабачный закон перекрывает доступ, школьники и студенты все равно получают порцию никотина. Место встречи пришлось изменить — курилки теперь под запретом. Зато на улице не протолкнуться.
Во Франции, где тоже дымят у забора или на крыльце, посчитали, что это небезопасно. К подросткам может подойти любой прохожий и даже террорист. Поэтому там профсоюзы уже предлагают курилки в школы вернуть.
«Из-за закона всё перекрыли. Хотя какая разница? Вы все равно людей сюда выпускаете, оставили бы курилки. Два раза в день туда бы ходили. Раньше там было удобней. Мы уж забыли, когда это было», — фиксирует скрытая камера слова очевидца.
Туалеты пустуют. Раньше здесь была плотная завеса дыма. Теперь прикурить в кабинке большой риск — штраф в три с половиной тысячи рублей. Хотя и на улице опасно: боятся нарядов полиции. «Тут даже приезжают иногда, ребят забирают», — делится очевидец.
Многие нашли компромисс — электронные сигареты.
Они ещё не у каждого в кармане, но очень удобны. Гаджеты используют даже за партой.
«Электронки на паре курят. Ну как, не так палевно, чтобы все в дыму. Покурили чуть-чуть, дым развеялся», — поясняет анонимный источник в школе.
У Евгения Ямбурга педагогический и никотиновый стаж одинаков — 40 лет. Сквозь стойкий табачный аромат своего кабинета он убеждает: французская идея с легализацией курилок точно не для нас.
«Не вопрос: открывать в школе курилку или нет. Я считаю, конечно же не надо. Такой зависимости, как у взрослых, у них нет. Это, как говорят подростки, понты!» — объясняет заслуженный учитель России, доктор педагогических наук и академик РАО Евгений Ямбург.
С терроризмом же борются по-другому. Например, многие школы сегодня — настоящие режимные объекты. Зайти и выйти туда позволяют лишь раз в день.
«Все ученики, которые остались в школе, они здесь отмечены зеленым. А голубым отмечены те, что уже вышли. Во сколько пришёл, во сколько ушёл. Время, дата», — показывает ответственный за проходную систему Павел Мартынов.
Даже родители ютятся в «предбаннике». Человеку с улицы же сюда вовсе не попасть: «Все сотрудники, имеющие вредную привычку, могут покурить за территорией школы. Ну а с детьми у нас такой проблемы просто не существует», — соглашается ответственный за безопасность учебного комплекса Игорь Ситниченко.
Специалисты надеются, что скоро в школах сигарет почти не останется. Как говорится, днём с огнём не стрельнешь. Если до антитабачного закона среди подростков курили 60%, теперь только треть. Но почему при культе здорового образа жизни табак всё ещё в моде? Скорее вопрос психологии. Сигарета делает взрослее, помогает влиться в компанию и не только.
Выбирать между борьбой с терроризмом и борьбой с табаком не придётся. Эту войну на два фронта государство собирается выиграть без отступлений, но с грамотной пропагандой. И курилки в школах в такую стратегию никак не вписываются.
Передает mir24.tv.
Запрещение рекламы и продвижения табачных изделий и процесса потребления табака, спонсорства табака
С 1 июня 2013 г. для табачных компаний полностью запрещена любая реклама табачных изделий, спонсорство табака при проведении различных массовых мероприятий, использование табачных брендов при осуществлении благотворительной деятельности (ч. 1 ст. 16 Закона N 15-ФЗ). Их товары нельзя будет раздавать бесплатно или продавать со скидкой. Сигаретными брендами нельзя будет маркировать другую продукцию (например, зажигалки и другие курительные принадлежности). Производителям сигарет теперь запрещено проведение массовых мероприятий, направленных на рост потребления сигарет (например, промоакций) (пп. «а», «б», «в», «ж» п. 1 ч. 1 ст. 16 Закона N 15-ФЗ). Из продажи должны исчезнуть товары, даже внешне напоминающие табачные изделия, например популярные у детей жвачки в виде сигарет (пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 16 Закона N 15-ФЗ).
Демонстрировать табачные изделия и курить их нельзя героям фильмов, спектаклей, телепередач и программ, снятых после вступления в силу Закона N 15-ФЗ. Исключение сделано только для случаев, когда режиссер сможет доказать, что такая демонстрация — неотъемлемая часть художественного замысла, а также для социальной рекламы о вреде курения (пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. 16, ч. 2, 4 ст. 16 Закона N 15-ФЗ). Если же демонстрация сигарет и курения происходит в уже снятых фильмах, телепередачах и программах, их показ должен сопровождаться социальной рекламой о вреде курения, идущей перед началом и во время демонстрации таких произведений (ч. 3 ст. 16 Закона N 15-ФЗ).
Одна крайность — это введение системы штрафов за курение в неустановленных местах или в неустановленные перерывы для курения. Эти действия работодателя незаконны. Ведь такого понятия, как штраф, для работников в трудовом законодательстве нет (ст. 192 Трудового кодекса РФ). Поэтому слово «штрафы» ни в коем случае не должно использоваться в локальных нормативных актах. Можно применить к лицам, злоупотребляющим курением «не по правилам», меры дисциплинарной ответственности — объявить выговор, сделать замечание или вовсе уволить (ст. ст. 192, 193 Трудового кодекса РФ). Для этого в правилах внутреннего трудового распорядка должен содержаться запрет на курение в неустановленных местах и за пределами установленных перерывов для курения (ст. 107 Трудового кодекса РФ). В этом документе нужно определить количество и конкретное время перекуров, а также указать на возможность курения только во время таких перерывов в специально отведенных местах. Поскольку правила внутреннего трудового распорядка работник обязан соблюдать (ст. 15, абз. 3 ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса РФ), за нарушение установленного порядка курения его можно привлечь к дисциплинарной ответственности.
Еще одна ошибка — увеличение курящим сотрудникам рабочего времени. Некоторые работодатели считают, что те, кто курит, меньше работают. Поэтому иногда курящим сотрудникам добавляют, например, час к рабочему времени. Но тогда нарушается его нормальная продолжительность (ст. 91 Трудового кодекса РФ), и такая переработка уже будет считаться сверхурочной работой, которая на самом деле таковой не является (ст. ст. 99, 149, 152 Трудового кодекса РФ). Восполнить «прокуренное» работником время можно только путем установления нескольких перерывов для курения, которые не будут включаться в рабочее время (ст. ст. 106, 107, 108 Трудового кодекса РФ).
В противном случае перечисленные выше действия работодателей можно расценить как нарушение трудового законодательства, а соответственно, эти действия могут обернуться негативными последствиями в виде штрафа как для организации, так и ее для должностных лиц по ст. 5.27 КоАП РФ.
Еще одна ошибка — ни в коем случае нельзя при размещении вакансий указывать такое требование к работнику, как отсутствие табачной зависимости, а также отказывать по причине наличия такой зависимости в заключении трудового договора. Курение не означает, что курящему соискателю вакансии можно отказать в заключении трудового договора. Это будет расценено как дискриминация по образу жизни. Какое бы то ни было — прямое или косвенное — ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (п. 2 ст. 19, п. 3 ст. 37 Конституции РФ, абз. 3 ст. 2, абз. 2 ст. 64 Трудового кодекса РФ, пп. «b» п. 1 ст. 1 Конвенции N 111 МОТ «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (принята в г. Женеве 25 июня 1958 г. на 42-й сессии Генеральной конференции МОТ)).
В связи с этим рекомендуем: уберите вопросы о курении из анкеты соискателя (стаже, количестве выкуриваемых сигарет и т.д.), они опасны для работодателя при возникновении споров в связи с отказом в заключении трудового договора. Подобные анкеты могут принести пользу только в том случае, если служба персонала проводит опросы уже работающих сотрудников с целью выработки программы по борьбе с курением на рабочих местах.
Пример. В компании, где не приемлют курение, работодатель выясняет на собеседовании о табачной зависимости кандидата и поэтому отказывает в приеме на работу. Однако анкета, в которой уточняется данное обстоятельство, в будущем может стать доказательством дискриминации.
Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела (Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Другая крайность, когда в условиях действия старого антитабачного Закона некоторые работодатели, не желая портить отношения с курящими сотрудниками, подходили к проблеме курения не путем его запрета, а с другой стороны. Некурящим сотрудникам (или экс-курильщикам) выплачивали дополнительные премии, устанавливая такой порядок в положении о премировании. Например, в локальном нормативном акте было предусмотрено, что бросившим курить сотрудникам или некурящим сотрудникам, имеющим более высокую интенсивность труда (по сравнению с курящими сотрудниками) из-за отсутствия непроизводственных перерывов, устанавливается ежемесячный размер премии в размере 10% должностного оклада.
Такой подход является ошибочным. Ведь какая бы то ни было дискриминация при установлении коллективным договором или локальным нормативным актом условий оплаты труда, включая условия премирования, запрещена (ст. ст. 132, 135 Трудового кодекса РФ). Таким образом, закрепление работодателем в локальном нормативном акте привилегий лишь для некурящих работников в части установления им премий (или премий повышенных размеров) можно расценивать как дискриминацию.