Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нижегородским учителям прибавили зарплату сразу на 31 процент». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы разобраться в том, кому именно должны прибавить зарплату в следующем году, стоит уточнить, что в России к бюджетникам относят педагогический и медицинский персонал, чиновников, госслужащих, работников социальной сферы, персонал муниципальных и государственных учреждений культуры и спорта, служащих силовых ведомств и, конечно, работников администраций и органов власти, не отнесённых к категории государственных или муниципальных служащих, и некоторых других работников.
Что будет с окладами бюджетников
Эксперты указывают на парадокс, который сложился в системе оплаты труда большинства бюджетных сфер (за исключением силовых ведомств).
Сейчас в ряде случаев премию бюджетникам платят не за результаты труда, а как некую обязательную часть заработка. И такой подход используют для того, чтобы работники просто не уволились, так как их гарантированная ставка слишком маленькая.
По данным аналитиков рынка труда, средний оклад госслужащего в РФ колеблется в районе 11 000 рублей, а всё остальное в его зарплате — это условно гарантированная премия. Чтобы исправить данную ситуацию и закрепить базовые оклады и ставки для бюджетников на уровне не ниже 70% от зарплаты, в Госдуму внесён законопроект с поправкой в статью 144 Трудового кодекса РФ.
— Теоретически такой подход может привести к реальному росту зарплат работников бюджетной сферы, но это случится, только если не будет уменьшена так называемая премиальная часть, — считает старший юрист.
— В ином случае минимальный рост зарплат темпы инфляции полностью компенсировать не сможет.
Президент Путин на совещании с правительством заявил, что люди оценивают своё благосостояние не по цифрам статистики, а по количеству денег в кармане. Есть надежда, что данный посыл чиновники примут как руководство к действию.
Кто считается бюджетником?
К бюджетникам принято причислять всех работников, которые получают зарплату из государственного бюджета (учителя, учёные, чиновники, работники силовых структур и т.д.). Однако, не совсем правильно будет объединять всех таких людей в одну категорию. Поэтому бюджетников принято делить на следующие группы:
- Государственные служащие. Сотрудники государственных органов и учреждений.
- Работники бюджетной сферы. Сюда можно отнести учителей, врачей, воспитателей в детских садах, работников культуры и некоторых других.
Отличие между этими двумя категориями бюджетников кроется в уровне их материального и социального обеспечения. Уровень окладов государственных служащих регулируется отдельным законом и в большинстве случаев он заметно выше, чем у работников бюджетной сферы. Государственные служащие также нередко получают надбавки за звания, ранги, чины.
Общее количество бюджетников в России составляет 33 миллиона человека, то есть примерно 30% от всего работоспособного населения (количество трудоспособного населения в России 83 миллиона человек). Количество государственных служащих и работников бюджетной сферы примерно равное.
В России 33 миллиона бюджетников — это примерно 30% от всего трудоспособного населения.
Размер заработной платы бюджетников может существенно отличаться в зависимости от стажа, региона и других параметров. Средние значения примерно следующие:
| Профессия | Оклад |
| Социальные работники | Около 35 тысяч рублей |
| Средний медицинский персонал | Около 39 тысяч рублей |
| Учителя средних школ | Около 45 тысяч рублей |
| Воспитатели в детских садах | Около 35 тысяч рублей |
| Младший медицинский персонал | Около 35 тысяч рублей |
| Врачи имеющие высшее образование | Около 75 тысяч рублей |
| Преподаватели в ВУЗах | Около 90 тысяч рублей |
Расчет по фиксированной ставке
Ежегодно в образовательных учреждениях утверждают тарификацию. В тарификации фиксируют, сколько получают учителя начальных классов, предметники, педагогические и административные работники, младший обслуживающий персонал. За ставку заработной платы педагог отрабатывает определенное количество часов. На ее основе определяется базовый оклад. Но к нему применяются повышающие коэффициенты, позволяющие увеличить доход:
- за квалификационную категорию (максимум 1,15);
- за ведение трудовой деятельности в сельской местности;
- за обучение сирот;
- за работу с детьми с ограниченными возможностями;
- за наличие в классе учащихся с девиантным поведением.
Пособия молодым учителям
Сколько: размер выплат определяется нормативными актами местного самоуправления:
- единовременная выплата (подъемные) — в среднем 15 тысяч рублей;
- надбавка 20-50 процентов от размера ставки ежемесячно на протяжении трех лет работы.
Кто может рассчитывать: выпускники педагогических вузов (до 30-35 лет в зависимости от региона трудоустройства). Максимальные надбавки получают специалисты, окончившие вуз с красным дипломом.
Как получить:
- устроиться на работу по специальности в течение трех месяцев после окончания обучения;
- заключить трудовой договор не менее, чем на три года.
Изменения в системе оплаты труда
Федеральным законом № 362-ФЗ от 09.11.2020 в ТК РФ внесены изменения, которые касаются формирования зарплат бюджетников.
Ранее федеральный центр устанавливал системы оплаты труда для федеральных бюджетников, в регионах и на муниципальном уровне этим занимались местные власти. В результате возникали «существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта». Имела место даже разница в оплате труда на одних и тех же должностях в разных регионах. Более того, в некоторых субъектах РФ регулирующие системы оплаты труда НПА носили не обязательный, а рекомендательный характер. В результате решения о системах оплаты труда и размерах окладов полностью или частично были отданы на откуп непосредственно самим организациям.
Результат: формально повышение зарплаты учителям и воспитателям (например) происходит, средняя з/п вписывается в необходимые рамки, а на деле ситуация все хуже и хуже.
Составные части заработной платы воспитателя
Как уже было сказано, оклад воспитателя зависит от первоначальной суммы, повышающих коэффициентов, компенсаций и стимулирующих выплат.
| Вид коэффициента | Размер коэффициента | |
| За квалификацию | Первая категория | 25 % |
| Высшая категория | 40 % | |
| За образование | Высшее образование | 40 % |
| Ученая степень | 10–20 % | |
| За звание | Отличник | 20 % |
| Почетный работник | 20 % | |
| Заслуженный учитель | 20 % | |
| За государственные награды | 12 % | |
| За стаж работы | Свыше 3 лет | 5 % |
| Свыше 5 лет | 10 % | |
| Свыше 10 лет | 25 % | |
| За статус детского сада | За внимательное соблюдение всех возможных стандартов | 15 % |
| За отличные результаты в одном или нескольких аспектах | 10 % | |
| За работу с особыми детьми | Коррекционные, офтальмологические или логопедические группы | 15–20 % |
| Группы детей, болеющих туберкулезом | 25 % | |
| Персональный повышающий коэффициент (ППК) | Для тех, у кого высокая квалификация | до 300 % |
Повышение зарплаты воспитателям детских садов в 2023 году
Сравнительно недавно было объявлено о том, что произойдут изменения в формулах расчёта оплаты труда преподавателей. А 2023 год было решено объявить Годом педагога, чтобы подчеркнуть, как важна и ценна эта профессия.
«Увеличение» учебной нагрузки
В соответствии с п. 1.5 Приложения 2 к Приказу N 1601 объем учебной нагрузки педагогических работников (кроме педагогов, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный на начало учебного года, не может быть изменен в текущем учебном году по инициативе работодателя, за исключением уменьшения объема учебной нагрузки, связанного с сокращением количества часов по учебным планам, учебным графикам, снижением количества обучающихся, занимающихся, групп. Таким образом, название данного раздела статьи не совсем корректно. Речь в нем пойдет об оплате часов учебной нагрузки, отработанных сверх установленного объема учебной нагрузки.
Так, часы учебной нагрузки, отработанные сверх установленного на начало учебного года фактического годового объема учебной нагрузки, уменьшенного по основаниям, предусмотренным п. 4.4 Приложения 2 к Приказу N 1601 (см. пример 2), оплачиваются дополнительно по часовым ставкам только после выполнения преподавателем всего установленного (уменьшенного) годового объема учебной нагрузки. Оплата производится помесячно или в конце учебного года.
Пример 3. В апреле 2018 года преподаватель полностью выполнил уменьшенный годовой объем учебной нагрузки, который был сокращен по основаниям, предусмотренным п. 4.4 Приложения 2 к Приказу N 1601, и стал составлять 900 часов. До конца учебного года преподаватель отработал дополнительно 90 часов (70 часов в мае и 20 часов в июне).
За часы преподавательской работы сверх установленной учебной нагрузки (за май и июнь) педагогу может быть произведена доплата. Ее величина определяется путем умножения размера часовой ставки заработной платы на 70 и 20 часов соответственно (при наличии повышающих коэффициентов — с их учетом). Оплата указанного дополнительного количества часов (70 и 20) может быть произведена помесячно либо полностью в конце учебного года.
Что такое тарифная сетка
Систему используют с советских времен. Применяют тарификационную сетку для бюджетников и в коммерческих организациях. Тарифная сетка — связь между разрядом работника и тарифной ставкой, ее оформляют в виде таблицы. С помощью этих показателей вычисляют размер заработной платы работника.
Одним из составляющим системы является разряд. Он означает профессиональную классификацию сотрудника, которая определяется с помощью разных категорий (уровень образования, трудовые обязанности, трудовой стаж и прочее). Разряд показывает реальные возможности использования персонала на производстве и позволяет оптимизировать производительность труда на предприятии.
Тарифная система обладает гибкой структурой, позволяя руководству корректировать оклады. Тарифные коэффициенты используются для мотивации персонала в повышении своего разряда, наглядно демонстрируя разницу в окладе между первой квалификацией и последующими.
Как составить тарифную сетку: пример
Согласно трудовому законодательству 18 разрядная сетка для учителей в 2022 году не действует, ее отменили еще в 2008 году. Если для должности работника бюджетной сферы не установлен конкретный оклад по межотраслевому положению или региональному постановлению, то за месячную (базовую) тарифную ставку принимают текущий размер МРОТ. С 1 января 2022 года его планируют увеличить до 13 890 рублей в месяц.
Примерная таблица с тарифной сеткой бюджетников на 2022 год в России выглядит так:
| Разряд | Тарифный коэффициент, % | Месячная ставка, руб. |
|---|---|---|
| 1 | 1,00 | 13 890,00 |
| 2 | 1,10 | 15 279,00 |
| 3 | 1,23 | 17 084,70 |
| 4 | 1,36 | 18 890,40 |
| 5 | 1,51 | 20 973,90 |
| 6 | 1,67 | 23 196,30 |
| 7 | 1,84 | 25 557,60 |
| 8 | 2,02 | 28 057,80 |
| 9 | 2,22 | 30 835,80 |
| 10 | 2,44 | 33 891,60 |
| 11 | 2,68 | 37 225,20 |
| 12 | 2,89 | 40 142,10 |
| 13 | 3,12 | 43 336,80 |
| 14 | 3,36 | 46 670, 40 |
| 15 | 3,62 | 50 281,80 |
| 16 | 3,90 | 54 171,00 |
| 17 | 4,20 | 58 338,00 |
| 18 | 4,50 | 62 505,00 |
Реальные цифры и расчет зарплаты
Средний размер оплаты труда педагогов в 2021 году составляет 35 714 рублей. Этот показатель варьируется в различных субъектах РФ. Наиболее высокий — в Москве и северных регионах (от 79 000 рублей до 93 000 рублей).
Но в реальности эти цифры фигурируют только на бумаге, а на самом деле зарплата воспитателей на 46% меньше официальных статистических данных.
На окончательный размер зарплат воспитателей в 2022 году будут оказывать влияние и надбавки вместо обычного увеличения оклада. Перечень надбавок включает в себя:
- сверхурочная работа (двойной тариф оклада);
- дежурство в детском саду-интернате ночью (20 % к окладу);
- работа с детьми в коррекционных, логопедических и других группах (15%);
- воспитание детей с туберкулезом (25%);
- совмещение работы в дошкольном учреждении с другими должностями (12%).
Топ-20 регионов по зарплате учителей
Средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования
|
№ |
Субъект РФ |
Средняя зарплата учителей, руб. |
|
1 |
Чукотский авт. округ |
113 350 |
|
2 |
Ямало-Ненецкий авт. округ |
99 645 |
|
3 |
Москва |
98 197 |
|
4 |
Сахалинская область |
90 933 |
|
5 |
Магаданская область |
85 352 |
|
6 |
Ненецкий авт. округ |
84 284 |
|
7 |
Камчатский край |
75 144 |
|
8 |
Ханты-Мансийский авт. окр. |
70 374 |
|
9 |
Республика Саха (Якутия) |
69 099 |
|
10 |
Мурманская область |
59 835 |
|
11 |
Санкт-Петербург |
59 766 |
|
12 |
Московская область |
57 525 |
|
13 |
Республика Коми |
50 839 |
|
14 |
Тюменская область без авт. окр. |
49 933 |
|
15 |
Ленинградская область |
49 097 |
|
16 |
Хабаровский край |
48 257 |
|
17 |
Приморский край |
46 520 |
|
18 |
Амурская область |
46 498 |
|
19 |
Архангельская область без авт. окр. |
46 458 |
|
20 |
Красноярский край |
45 963 |
Сколько зарабатывают учителя в России
За 2021 год статистики по доходам преподавателей ещё нет. Однако для представления общей картины приводим данные федеральной службы государственной статистики о средней заработной плате по регионам.
| Регион | Средняя заработная плата учителя |
| Российская Федерация | 38 419 |
| Центральный федеральный округ | 53 798 |
| Белгородская область | 27 983 |
| Брянская область | 23 942 |
| Владимирская область | 28 641 |
| Воронежская область | 27 544 |
| Ивановская область | 22 809 |
| Калужская область | 32 640 |
| Костромская область | 24 417 |
| Курская область | 25 976 |
| Липецкая область | 27 178 |
| Московская область | 54 585 |
| Орловская область | 24 057 |
| Рязанская область | 27 820 |
| Смоленская область | 25 948 |
| Тамбовская область | 23 998 |
| Тверская область | 26 774 |
| Тульская область | 30 372 |
| Ярославская область | 29 663 |
| г.Москва | 92 944 |
| Северо-Западный федеральный округ | 43 109 |
| Республика Карелия | 34 413 |
| Республика Коми | 44 759 |
| Архангельская область | 40 753 |
| в том числе: | |
| Ненецкий авт. округ | 79 396 |
| Архангельская область без авт. округа | 38 394 |
| Вологодская область | 31 521 |
| Калининградская область | 30 983 |
| Ленинградская область | 42 756 |
| Мурманская область | 50 662 |
| Новгородская область | 28 259 |
| Псковская область | 24 633 |
| г.Санкт-Петербург | 53 389 |
| Южный федеральный округ | 28 089 |
| Республика Адыгея | 23 914 |
| Республика Калмыкия | 23 495 |
| Республика Крым | 29 099 |
| Краснодарский край | 30 046 |
| Астраханская область | 27 707 |
| Волгоградская область | 26 767 |
| Ростовская область | 26 939 |
| г. Севастополь | 31 018 |
| Северо-Кавказский федеральный округ | 22 199 |
| Республика Дагестан | 20 959 |
| Республика Ингушетия | 21 646 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 21 612 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 21 735 |
| Республика Северная Осетия — Алания | 21 943 |
| Чеченская Республика | 22 609 |
| Ставропольский край | 24 866 |
| Приволжский федеральный округ | 28 666 |
| Республика Башкортостан | 29 999 |
| Республика Марий Эл | 23 530 |
| Республика Мордовия | 23 479 |
| Республика Татарстан (Татарстан) | 32 349 |
| Удмуртская Республика | 28 438 |
| Чувашская Республика — Чувашия | 24 357 |
| Пермский край | 30 353 |
| Кировская область | 24 789 |
| Нижегородская область | 30 381 |
| Оренбургская область | 28 064 |
| Пензенская область | 26 526 |
| Самарская область | 30 321 |
| Саратовская область | 24 558 |
| Ульяновская область | 26 494 |
| Уральский федеральный округ | 41 954 |
| Курганская область | 24 827 |
| Свердловская область | 34 393 |
| Тюменская область | 62 051 |
| в том числе: | |
| Ханты-Мансийский авт. округ-Югра | 63 912 |
| Ямало-Ненецкий авт. округ | 90 623 |
| Тюменская область без авт. округов | 43 894 |
| Челябинская область | 31 908 |
| Сибирский федеральный округ | 32 828 |
| Республика Алтай | 26 492 |
| Республика Тыва | 30 725 |
| Республика Хакасия | 31 858 |
| Алтайский край | 23 187 |
| Красноярский край | 40 568 |
| Иркутская область | 36 920 |
| Кемеровская область | 31 787 |
| Новосибирская область | 32 175 |
| Омская область | 28 742 |
| Томская область | 36 336 |
| Дальневосточный федеральный округ | 46 300 |
| Республика Бурятия | 32 761 |
| Республика Саха (Якутия) | 62 264 |
| Забайкальский край | 33 576 |
| Камчатский край | 68 154 |
| Приморский край | 38 369 |
| Хабаровский край | 41 948 |
| Амурская область | 37 455 |
| Магаданская область | 70 459 |
| Сахалинская область | 71 104 |
| Еврейская автономная область | 36 273 |
| Чукотский автономный округ | 93 147 |