Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруда РФ решило убрать пенсионные льготы для жителей Крайнего Севера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Северяне из-за постоянного холода более подвержены заболеваниям, их организмы изнашиваются быстрее, поэтому согласно законодательству они имеют определенные преференции для выхода на пенсию. Льготы распространяются как на жителей Крайнего Севера, так и на приравненных к этому региону субъектов.
Законодательное основание
Беспокойство за северные надбавки и районные коэффициенты вызвано тем, что конкретный их перечень и механизм установления определен в законодательных актах, принятых еще в Советском Союзе. И в Трудовом кодексе РФ и в Законе № 4520-1 установлены только общие принципы, декларативные нормы. Ст. 11 Закона 4520-1 прямо указывает, что размер надбавок определяется Правительством РФ.
Однако до настоящего времени действуют старые нормы, введенные при СССР и содержащиеся в следующих документах:
- постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1032;
- постановление Совета Министров СССР от 09.01.1986г. №53;
- постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1967г. №512/П-28;
- постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964г. №380/П-18;
- постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.05.1971г. №174/13 и другие.
В феврале этого года Д. Медведев презентовал «регуляторную гильотину», призванную усовершенствовать действующее законодательство радикальным методом. Глава Кабина предложил использовать опыт зарубежных стран, основанный на новой методике, предложенной одной консалтинговой компанией. Суть реформы состоит в отмене устаревших законов, тормозящих деятельность бизнеса. В том числе, Д. Медведев предложил Правительству РФ в срок до 15 ноября составить список отменяемых актов СССР и РСФСР.
В 2023 году есть несколько значимых моментов. Объединение ПФ и ФСС приведет к тому, что база для начисления материальной помощи всем категориям граждан увеличится. Это касается пенсий, дополнительных начислений и помощи инвалидам в старости. После объединения ПФР и ФСС станет проще подавать документы. Обмен бумагами между государственными структурами уберет часть бюрократии.
Социальные доплаты для неработающих пенсионеров также планируют увеличить. В зависимости от региона на 4-10% от предыдущих показателей. Прибавка составит от 600 до 2 000 рублей.
Про северную пенсию 2023 года говорят пока очень мало. Правительство не занимается вопросами накоплений или помощи людям, которые работали в тяжелых условиях. Планируется только плановая индексация на инфляцию. Через несколько лет планируют ввести новую систему накоплений с повышающими коэффициентами, чтобы люди, работающие в тяжелых условиях, больше получали в старости.
Оплата труда с районным коэффициентом
Высокая стоимость жизни связана не только и не столько с климатическими условиями. Многие регионы считаются труднодоступными, что усложняет доставку продовольствия и товаров первой необходимости. Люди, проживающие в регионах, отнесенных к районам КС, тратят больше денег на продукты (разница в ценах по сравнению с центральными регионами России может быть в 3-4 раза). Повышенные расходы на Севере и на отопление, освещение, теплую одежду и многое другое.
В каждом северном регионе применяется свой коэффициент — от 1,15 до 2. В качестве примера применения повышающего коэффициента можно взять Республику Саха (Якутия), где разброс доплат можно назвать показательным:
- 2,0 — применяется в районах за Полярным кругом (Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский и др.) и в непосредственной близости к нему, где расположены алмазодобывающие предприятия (п. Айхал, г. Удачный Мирнинского района), поселках Депутатском и Усть-Куйга Усть-Янского района;
- 1,7 — начисляется работникам в г. Мирном, Ленском районе (севернее 61° северной широты);
- 1,6 — в Верхневилюйском, Нюрбинском, Верхоянском, Сунтарском, Вилюйском, Жиганском, Кобяйском, Булунском, Томпонском, Оймяконском, и др. районах;
- 1,5 — пгт Кангалассы;
- 1,4 — г. Якутск и вся территория республики за исключением городов и районов, перечисленных выше.
Интересные факты о районах КС:
- самые низкие районные коэффициенты начисляются на юге Карелии, в Алтайском крае, Тюменской, Омской, Свердловской областях и некоторых других регионах России;
- самые южные из отнесенных к районам КС — Южно-Курильский район и город Оха Сахалинской области.
Оплата труда с районным коэффициентом начисляется с момента трудоустройства работника. Распространяется эта льгота в том числе и на сезонных, временных, вахтовых работников. Коэффициент может быть увеличен на усмотрение частного работодателя, но уменьшать его не имеет права никто.
Льготы в медобслуживании
Работники государственных учреждений и организаций, дислоцирующихся в районах КС и приравненных к ним местностях, могут воспользоваться предусмотренной в ст. 323 ТК возможностью пройти медицинское обследование и лечение в любой российской клинике. Условия этой льготы для работников Крайнего Севера должны быть зафиксированы в коллективном договоре. К тому же следует учитывать, что проезд к месту лечения будет оплачен только в том случае, если у работника есть соответствующее показание от врача, а по месту проживания подобных услуг не оказывают.
Отдельные нормативно-правовые акты регулируют вопросы бесплатного медицинского обслуживания КМНС, малочисленным народам севера следует руководствоваться положениями ФЗ №82 от 30 апреля 1999 г. «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Как изменится пенсия в случае переезда пенсионера из районов Крайнего Севера
Если пенсионер уедет с Крайнего Севера и приравненных областей в южные регионы, то в ряде случаев размер пенсии не изменится.
| Основания получения пенсии | Как изменится пенсия при переезде в другой регион |
| Повышенная часть страховой пенсии за продолжительный северный стаж (30-50%) | Не изменится, не зависит от места проживания |
| Повышенная фиксированная часть страховой пенсии с учетом районных коэффициентов за проживание в районах Крайнего Севера (приравненной местности) | Изменится (уменьшится в регионах без районного коэффициента)
Платят только пока пенсионер проживает в северных регионах |
| Повышенная фиксированная часть страховой пенсии за счет иждивенцев, инвалидности 1 группы или достижения 80 лет | Не изменится |
Таким образом, если получатель северной пенсии переедет в другой регион, то с выплат снимут только районный коэффициент, остальные надбавки он сохранит.
Какие периоды не относятся к «северному» стажу
Расчет «северного» стажа имеет особенности. Существует ряд обстоятельств, которые не позволяют засчитать время работы в условиях сурового климата как период, дающий право на пенсионные льготы:
-
это периоды безработицы, когда гражданин стал на учет в службе занятости и получил статус безработного после увольнения по сокращению штатов;
- отпуск матери или отца, ухаживающих за детьми до 1,5 или 3 лет, но при расчете «северной» досрочной пенсии учитывается отпуск до и после родов (декрет);
- служба по призыву;
- продолжительная учеба без закрепления должности за работником, но краткосрочные профессиональные курсы зачисляют в льготный стаж;
- работа неполный рабочий день, кроме случаев, когда соискатель пенсии официально работал в 2-х и более организациях.
Досрочный выход на пенсию на Крайнем Севере
Условия по досрочному выходу на пенсию для северян закреплены в ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Страховая пенсия по старости для них назначается досрочно — на 5 лет раньше общеустановленных сроков (согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ), т.е. в 55 и 60 лет женщинам и мужчинам. Чтобы досрочно стать пенсионером, необходимо выполнение следующих условий:
| Возраст выхода на пенсию (лет) | Необходимый стаж в годах | ||
| северный | общий страховой | ||
| женщины | 55 | 15 лет в районах КС или 20 лет в МКС | 20 |
| мужчины | 60 | 25 |
Примечание: Помимо требований к стажу должно выполняться условие по минимально необходимому количеству ИПК (пенсионных баллов). Если северный стаж выработан не в полном объеме, то пенсионный возраста будет снижен пропорционально сроку работы в районах КС или МКС.
Для северян возможно и так называемое двойное снижение пенсионного возраста, например, дополнительно еще на 5 лет, если в течение установленного срока человек работал на вредном производстве. В этом случае должны соблюдаться требования по стажу сразу по трем показателям: страховому, северному и по виду работы.
Как рассчитать северный стаж
Стандартно считают северный стаж отдельно. Каждый 1 год, отработанный человеком на Крайнем Севере, считают как 1 год страхового стажа, а 1 год, который отработан в приравненных районах считают за 9 месяцев спец. стажа.
Вахтовикам в стаж включают не только сам период работы, но и время работы, а также промежуток отдыха между вахтами.
Если человек проходил срочную службу в ВС до 1992 года в частях на Крайнем Севере, а затем остался работать в таком регионе, то ему включают в спец. стаж также и время срочной службы.
Важно! Стандартно все расчеты делают на основании записей в трудовой книжке. Если из них однозначно непонятно, где работал человек, то потребуются дополнительные документы. Особенно этому моменту надо уделять внимание сотрудникам различных филиалов с центральными офисами компаний в других субъектах РФ.
Если северный стаж составляет больше 7,5, но меньше 15 лет, то возраст выхода на пенсию для человека уменьшается на 4 месяц за каждый 1 год северного стажа.
Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места проживания, представлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Отделение ПФР по Архангельской области дало разъяснения по этому вопросу.
Такое право предоставляется на 5 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и наличии страхового стажа не менее 25 и 20 лет (мужчины и женщины соответственно).
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Право на досрочную пенсию по старости предоставляется также женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
С 1 июня изменится порядок назначения повышенной пенсии северянам
Согласно установленному закону, выход на пенсию для северян зависит от некоторых факторов. Давайте рассмотрим подробнее, кому из северян доступно досрочное назначение пенсионного обеспечения.
- Достигшие 50 лет.
- Имеют двух или же более детей.
- Северный стаж насчитывает минимум 12 лет и 17 проработанных лет в приравненных регионах.
- Имеющие не меньше 1/5 века страхового стажа.
- Достигшие возраста 55 с половиной лет.
- Проработавшие в общей сложности в среднем 20 лет.
- Имеют min. 15 лет стажа в районах КС или на 5 лет больше – в приравненных к Крайнему Северу местностях.
В последнем случае 365 дней работы мужчин равняется девяти рабочим месяцам в условиях КС, а не год за полтора. Ожидается выплата страховой компенсации с поправкой на уменьшение возраста граждан, что будет составлять четыре месяца одного рабочего года мужчинам, проработавшим 7 лет и 6 месяцев в районах Крайнего Севера.
Возможность получения ряда льгот дает выход на пенсию на Севере. Среди которых:
- Более низкие требования касательно необходимого количества прожитых лет для оформления пенсионного обеспечения. Перерасчет доступен в зависимости от того, сколько лет человек проработал на КС или МКС. При этом, не имеет значения, где вы проживаете на данный момент.
- Всяческие социальные выплаты.
- Фиксированная выплата приумножается:
- проработавшим минимум 15 лет на Крайнем Севере насчитывается надбавка в 50 процентов;
- проработавшим минимум 20 лет на МКС оформляется доплата в 30 процентов;
- зарегистрированным на территории КС или МКС гражданам рассчитывается надбавка, соответствующая коэффициенту данного района.
Важная информация! Принадлежащие к последней категории граждане получают пенсионные выплаты с коэффициентом определенного района, поэтому необходимо регулярно подтверждать документально факт проживания на данной местности. Процедуру обязательно необходимо делать лично, онлайн заявления на льготы при выходе на пенсию отсутствует.
Узнать примерную сумму пенсии вы сможете после подсчета через калькулятор.
Нужно обязательно понимать обусловленность поднятия северной пенсии. Растолковать это решение могут два аспекта.
Во-первых, производительность стажа должна вырабатываться непосредственно в районах Крайнего Севера и окраинах данного региона. В зависимости от разновидности стажа (в какой местности вы трудились) сумма общепринятой выплаты к страховой пенсии увеличивается. Любому пенсионеру Российской Федерации в случае переезда в иной регион РФ не смогут препятствовать в оформлении прибавки к пенсионным выплатам.
Во-вторых, за счёт непосредственного места проживания в северной области страны величина фиксированной выплаты будет увеличиваться с помощью коэффициента района. В соответствии с переездом изменяется размер коэффициента пенсии гражданина Российской Федерации. При переезде в регион, где размер коэффициента меньше или местность вовсе не имеет коэффициента, размер пенсии уменьшается. В противоположном случае, при переезде в регион с большим коэффициентом гражданина РФ ожидает повышение пенсий.
Нововведения после принятия пенсионной реформы в 2021 г. касаются и жителей севера. Некоторые изменения будут внедрены в 2021 г. На северян распространяется поэтапное повышение пенсионного возраста. Таким образом, к 2023 году возраст выхода на пенсию для граждан увеличится на 5 лет и составит 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. В 2021 году жители севера смогут получить пособие в 53 года и 58 лет соответственно.
Как производится повышение пенсионного возраста:
- Каждый год, начиная с 2021, пенсионный возраст увеличивается на 1 год, чтобы к 2023 году достигнуть требуемого значения.
- В 2021 и 2021 гг. северяне имели возможность получить пенсию на 6 месяцев раньше положенного срока. В 2021 году женщины становились пенсионерами в 50,5 лет, мужчины в 55,5 лет. В 2021 году – в 51,5 и 56,5 соответственно. Однако в 2021 году данного послабления не будет, и увеличение возраста будет происходить сразу на год.
Кто сможет избежать повышения пенсионного возраста:
- Женщины, у которых 2 и более ребенка со стажем работы менее 20 лет, при этом 12 лет они трудились в северном регионе (либо 17 лет в приравненных к ним местностях). В п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 определено, что у таких пенсионеров сохранится право получать выплаты досрочно, по достижении 50-летнего возраста.
- Жители севера, которые работали рыбаками, охотниками более 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины). Если стаж работы большой, пенсию они будут получать с 45 и 50 лет соответственно.
Пенсионная реформа в россии 2021 для северян
Это продолжительность работы на КС и в приравненных к нему регионах. За трудовую деятельность в районах с вредным климатом граждане получают значительную прибавку к пенсии. Учет северного стажа осуществляется в календарном порядке. По действующим правилам 9 месяцев работы в КС равно 1 году обычной трудовой деятельности. Северный стаж бывает полным (15 лет) и неполным (менее 15, но более 7,5 лет). Он тоже влияет на пенсионный возраст:
| Северный стаж | Пенсионный возраст мужчин в годах и месяцах | Пенсионный возраст женщин |
| 7,5 | 57,8 | 52,8 |
| 8 | 57,4 | 52,4 |
| 9 | 57 | 52 |
| 10 | 56,8 | 51,8 |
| 11 | 56,4 | 51,4 |
| 12 | 56 | 51 |
| 13 | 55,8 | 50,8 |
| 14 | 55,4 | 50,4 |
| 15 | 55 | 50 |
Они работают во многих городах России, приглашают на «бесплатные консультации» и говорят именно то, что и хотят услышать пожилые люди: «Как, вы получаете такую маленькую пенсию? Да это несправедливо! Даже те, у кого вообще нет трудового стажа, получают больше вас! А вы знаете, что по закону вам еще положена дополнительная выплата?..»
После таких слов у пожилого человека появляется надежда: его небольшая пенсия размером 10–14 тысяч рублей, из которых еще нужно заплатить за квартиру и купить лекарства, может существенно подрасти. И эти «добрые умные» люди помогут, нужно лишь заплатить им за работу.
– Составление обращения в Пенсионный фонд России по расценкам красноярских «бесплатных юристов» составляет 30 тысяч рублей, – комментирует Нина Бондарева, руководитель пресс-службы ПФР по Красноярскому краю. – Повторное обращение – 16 тысяч рублей. В целом цена услуги может достигать 70 тысяч рублей. Иногда обратившихся за консультацией «юрист» сопровождает до дома, чтобы пенсионер «смог найти деньги», и уже на месте оформляет все документы. Обычные люди не могут оценить правильность заполнения бумаг. А наши специалисты, к которым они поступают, поражаются ссылкам на законодательство, которые могут приводиться совершенно наобум. К примеру, женщине, которая всю жизнь прожила в Сибири, могут требовать перерасчета пенсии на основании статьи закона… о ликвидаторах последствий Чернобыльской АЭС.
Как вообще начисляется пенсия? Ее рассчитывает специальная программа, выдающая множество вариантов. Выбирают тот, где ежемесячная выплата будет максимальной. Раз в год пенсионное дело человека, правильность начисления проверяет контролер-ревизор ПФР. Кроме него, расчеты проверяют с определенной периодичностью Федеральное казначейство РФ, Счетная палата РФ и другие ведомства. Иными словами, вероятность ошибочного расчета крайне мала, хотя и не исключена.
Условия для выхода на страховую пенсию по старости в 2022 году
Общие условия выхода на пенсию указаны в ст. 8 ФЗ-400 (основного «пенсионного» закона, но есть и ряд других):
- возраст 60 и 65 лет, общее правило — более серьезный возрастной ценз всегда устанавливается для мужчин;
- 15 лет страхового стажа, то есть, когда с дохода отчислялись взносы на ОПС;
- пенсионный коэффициент 30 и более. ПК насчитывается за год трудовой деятельности в зависимости от объема взносов и за некоторые нетрудовые периоды.
Это положение начнет в полной мере действовать в 2028 году, до этого момента установлен переходный, «льготный» период и его особые правила относительно условий назначения пенсии.
В первой половине 2022 года для выхода на пенсию нужны были следующие показатели:
- возраст 61,5 и 56,5 лет;
- стаж — 13 лет;
- ПК не менее 23,4.
Во второй половине года и в следующем году выйти на пенсию смогут только те граждане, которые по какой-то причине не воспользовались данным правилом ранее. С 2024 года по 2028 год пенсионный возраста составит 58 лет и 63 года.
Какие районы считаются северными и приравненными к ним
Перечень берется из постановления Совмина №12 от 03.01.1983г. Хотя документ и утратил силу, но в данном случае применяется.
Районы Крайнего Севера:
- Мурманская область;
- Ненецкий АО;
- город Северодвинск, Мезенский, Лещуковской и Пинженский районы Архангельской области;
- ЯНАО;
- города Воркута, Инта, Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский районы, село Усть-Лыжа республики Коми;
- Магаданская область;
- Камчатская область;
- Таймырский, Эвенкийский, Северо-Енисейский и Туруханский районы, города Игарка и Норильск Красноярского края;
- Катангский район Иркутской области;
- Якутия;
- Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы республики Карелия;
- Аяно-Майский и Охотский районы Хабаровского края;
- Курильский, Ногликскрй, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы Сахалинской области плюс город Оха;
- Монгун-Тайгинский и Тожинский районы республики Тыва;
- Белозерский и Белоярский районы ХМАО.
В числе приравненных к Крайнему Северу перечислены районы Архангельский области, республики Коми, Пермского края, республики Карелия, Тюменской, Томской, Иркутской областей, Красноярского края, Бурятии, Читинской и Амурской областей, Приморского и Хабаровского краев, Сахалинской области, республики Алтай и республики Тыва.
Повышение размеров пенсий
С 1 января страховой аннуитет скорректирован на 4,8%. Другими словами, новая сумма ренты на 1048 больше суммы ренты, выплаченной в декабре.
1 пенсионный балл установлен в размере 123,77 рубля. А размер фиксированной выплаты увеличился до 7567,34 руб.
Чтобы самостоятельно рассчитать размер новой пенсии, достаточно количество пенсионных баллов умножить на 123,77 рубля. Добавьте новую фиксированную сумму платежа.
Например, ваша пенсия состоит из 120 пенсионных баллов. В результате он увеличился в размере на 934,74 рубля по сравнению с декабрьским платежом. От 21 488 руб. До 22 420 руб.
Это около 1000 заявленных правительством.
В апреле 2023 года социальная пенсия будет скорректирована до 3,3%. Его размер составит 7153,35 рубля.
Военные пенсии индексируются один раз в октябре. Они увеличились на 10,5%. Однако коэффициент снижения остается неизменным. Другими словами, военные пенсионеры могут рассчитывать на выплату только 85,47% своей полной пенсии.