Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Cоциальное обеспечение детей-сирот». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дети, лишившиеся родителей по воле судьбы или случая, попадают под государственную защиту и признаются слабо защищенными категориями граждан, поскольку значительно возрастает риск нарушения их гражданских, конституционных и иных прав действиями третьих лиц.
Закон устанавливает основания, при наличии которых ребенок получает статус сироты или считается оставшимся без попечения родителей. Указанные категории несколько отличаются, но по большому счету влекут одни и те же правовые преференции и льготы.
Осиротевшими признаются дети, чьи законные представители (родители):
- Скончались;
- Погибли;
- По вердикту суда объявлены умершими;
- Пропали без вести;
Перечень льгот, которые может получать сирота, сформулирован следующим образом:
| До 18-летия | После 18-летия |
| Пенсионные выплаты, в связи с потерей кормильца | Обеспечение муниципальным жильём либо оформление в собственность того жилого помещения, в котором ребёнок был зарегистрирован ранее |
| Льготное медицинское обслуживание | Льготы, связанные с очным обучением в высших учебных заведениях:
· cохранение пенсионной выплаты до окончания учебного процесса; · наличие увеличенной стипендии, независимо от уровня успеваемости; · снабжение материалами и предметами первой надобности; · наличие ежегодной помощи в виде выплаты к началу учебного года, для приобретения канцелярии, обуви и одежды; · возможность получения зарплаты на время прохождения производственной практики, наравне с работниками из штата предприятия; · возможность сохранения льгот при необходимости ухода в академический отпуск; · получение единоразовой выплаты после окончания обучения; · бесплатный проезд к месту обучения. |
| Возможность осуществления поездок в санатории для санаторно-курортного лечения | |
| Возможность получения путёвок в детские лагеря | |
| Получение бесплатного питания в дошкольных и школьных учреждениях | |
| Наличие преимущества при поступлении в образовательные учреждения | |
| Возможность участия в программах реабилитации после оперативных вмешательств | Бесплатные медицинские услуги |
| Наличие возможности по индивидуальному лечению | Помощь при трудоустройстве:
· переподготовка и помощь в получении профессии при ликвидации предприятия; · ежемесячные выплаты при поиске работы; · предложение существующих вакансий. |
Положено ли жильё сироте старше 23-х лет?
Когда человеку, имеющему статус ребёнка-сироты, исполняется 23 года, он может заявить свое право на получение квартиры при условии, что он состоял в списке граждан, нуждающихся в жилье. Обычно на учёт ставят сирот возрастом 14-23 года представители заведения, где воспитывается ребёнок, или попечители. Однако если администрация интерната или детдома не сделала этого вовремя, воспитанник, достигший совершеннолетия, может встать на очередь самостоятельно.
Если человеку больше 23 лет и у него есть право на получение квартиры, но по каким-то причинам он не состоял в списках нуждающихся, доказать свое право на жилье он может через суд с помощью квалифицированного юриста. Причём очень важно, чтобы у сироты была действительно уважительная причина, по которой он не смог своевременно встать на учёт. В противном случае в праве на жильё лицу могут отказать.
Снять с учета нуждающихся ребёнка-сироту могут только в том случае, если положенное жильё им получено. Если до этого момента человека исключили из реестра, он может с помощью суда доказать противоправные действия и восстановить справедливость.
Что предлагают делать эксперты?
На первый взгляд кажется, что порядок получения жилья не так уж и сложен. Но на практике многие дети-сироты сталкиваются с разного рода проблемами, некоторые дожидаются своей очереди десятилетиями. Чтобы процесс обеспечения жильём не растянулся на десятилетия, рекомендуем прислушаться к советам экспертов.
Юрист фонда «Волонтёры в помощь детям-сиротам» Павел Денисов рекомендует при получении жилья обращаться прямо в суд. По его словам, такая практика в разных регионах сокращает сроки ожидания до 2-5 лет.
Бывший уполномоченный РФ по правам ребёнка Анна Кузнецова отмечает, что заниматься вопросом обеспечения сирот жильём должно именно Министерство строительства, которое в курсе дел с качеством жилых площадей. Это связано с тем, что очень часто выпускники детских домов и интернатов получают совершенно непригодные для жилья помещения и в конечном итоге остаются ни с чем.
Андрей Спивак, председатель Национального фонда защиты детей от жестокого обращения, видит главную проблему с жильём для сирот в недостаточном финансировании. По его мнению, большинству сирот дают жильё в неблагополучных районах и с ненадлежащими условиями для жизни именно по причине недостаточного бюджета.
Перечень необходимых документов и куда их подавать
Для заявления своих прав на положенное жилье, сирота должен собрать необходимые документы, перечень которых регламентируется Постановлением № 397 об организации реестра. Обычно нужны оригиналы и копии:
- документов, подтверждающих личность (свидетельство о рождении и паспорт);
- документов, доказывающих, что человек или кто-то из его семьи нанимает жильё на условиях договора социального найма (при наличии таковых);
- документов, свидетельствующих о полномочиях попечителя;
- документов, которые доказывают, что ребёнок лишён родительской заботы;
- справок, которые свидетельствуют о том, что помещение, принадлежащее сироте, не отвечает условиям комфортной жизни и санитарным нормам;
- доверенности официального представителя ребёнка.
Как получить образование детям-сиротам
При поступлении в учебные заведения высшего или среднего профессионального ранга детям-сиротам достаточно получить минимальный установленный уровень баллов. После зачисления на курс студентам назначается ежемесячно повышенная стипендия от регионального бюджета. Ее размер не зависит от успешности обучения и сдачи промежуточных испытаний и зачетов.
Также, за счет местного финансирования выделяются денежные средства (размер трех стипендий) на ежегодную покупку:
- Одежды и обуви сезонного вида;
- Канцелярских и прочих принадлежностей;
- Методических пособий и учебной литературы;
- Оплату производственной практики в полном 100% объеме.
На время обучения в ВУЗах, СУЗах дневного отделения за студентом-сиротой сохраняются все полагающиеся социальные и общественные льготы, а также пенсионные выплаты.
Ответы на распространенные вопросы
Ситуация 1. Выпускнику школы-интерната полагается вещевое довольствие: одежда, обувь сезонная и предметы быта. Может ли он заменить ее денежной выплатой?
Да. В случае волеизъявления размер пособия будет равен общей стоимости приобретаемых предметов. А денежный эквивалент перечислен на счет выпускника в банке.
Ситуация 2. Для поступления в Вуз ребенку-сироте требуется пройти подготовительные курсы. Имеет ли он право не платить за предварительное обучение?
Министерством образования предусмотрены льготы для поступающих на дневные отделения абитуриентов предварительная подготовка при ВУЗах на платных курсах. Детям-сиротам право на подготовительное обучение предоставляется безвозмездно.
Ситуация 3. Ребенок-сирота поступает на вечернее отделение ВУЗа. Будет ли ему предоставлена льгота на стипендию, проживание, обеспечение учебниками?
Льготы и преференции сохраняются за студентом сиротой в случае обучения на очном дневном отделении любого учреждения, при условии получения первого профессионального образования.
Государственная помощь
Кроме вышеперечисленных денежных выплат, государство гарантирует данной категории граждан дополнительную поддержку. В рамках обязательного обеспечения жильем, сиротам предоставляется социальное жилье после окончания нахождения в специализированном учреждении. Безвозмездное проживание гарантируется сиротам и в общежитиях учебных заведений на время учебы вплоть до достижениями ими возраста 23 лет. Дополнительно детям-сиротам обеспечивается бесплатное питание в стенах учебного заведения. Это касается и общеобразовательных учебных заведений, а так же средне-профессиональных и ВУЗов.
Государственная помощь выражается в обеспечении лиц данной категории бесплатным проездом на городском транспорте, за исключением такси. Кроме того, сироты имеют право на получение бесплатных путевок во всевозможные спортивно-оздоровительные лагеря, а по медицинским показаниям — на ежегодное бесплатное санаторное лечение с компенсацией проезда до местонахождения санатория.
Пенсия по потере кормильца
Эта выплата формируется из пенсионных накоплений человека в пользу родственников, оставшихся без его попечения. Возникает в 2 случаях:
- Смерти человека.
- Признания его без вести пропавшим.
Для подачи запроса на получение подобной выплаты, необходимо предоставить свидетельство о смерти. Если же человек пропал, то для выдачи документа, родственникам необходимо:
- Обратиться в суд для получения постановления о признании пропавшего мёртвым.
- С документом из судебного органа направиться в ЗАГС, где получить свидетельство о смерти.
Претендовать на получение пенсии по утере кормильца могут дети, находящиеся не только в кровном родстве с умершим, но и приёмные, подопечные.
Получать выплаты можно:
- До 18 лет — автоматически при подтверждении родства с умершим.
- До 23 лет — при поступлении и обучении на очном отделении учебного заведения. Потребуется предоставить справку с места учёбы.
- После 23 лет — при наличии подтверждённой инвалидности и отсутствии живых или трудоспособных родителей.
Справка! Выплаты прекращаются по достижении 18 лет и возобновляются при поступлении в учебное заведение. Между этими событиями денежные средства не выплачиваются.
Чтобы оформить пенсию по потере кормильца, необходимо обратиться с заявлением и документами в любое отделение Пенсионного фонда РФ по месту жительства. В заявлении указываются:
- данные получателя средств — ФИО, документ, удостоверяющий личность, адрес прописки;
- информация об умершем (те же данные);
- реквизиты счёта, куда будут поступать денежные средства;
- на каком основании человек претендует на выплату.
В каких случаях отменяют льготы детям-сиротам
Государством обеспечивается надежная поддержка детей-сирот вплоть до совершеннолетия, получения ими профессионального образования. А именно, до исполнения сиротам 18 или 23 лет. Также ребенок прекращает получать льготы социального характера, если родителям передали право на воспитание и обеспечение жизни ребенка.
Важно! Если ребенок-сирота не зарегистрирован в очереди на получение социального жилья, то после исполнения 23 лет он теряет право на его получение.
Законодательно-правовая база, которая регулирует права детей-сирот до 18 лет:
| 1 | Семейный кодекс РФ |
| 2 | О дополнительных гарантиях и социальной поддержке № 159 ФЗ от 21.12.1996 года |
| 3 | Жилищный кодекс (в разделе главы 98.1) № 188 ФЗ от 29.12.2004 года |
| 4 | О вопросах опеки и попечительства № 423 от 18.05.2009 года |
| 5 | О национальной стратегии президента для детей-сирот, защиты прав № 761 от 01.06.2012 год (на период с 2012 по 2017 годы) |
| 6 | Социальный кодекс СПб № 728-132 |
Как детям-сиротам получить индивидуальное жилье
Получение индивидуального жилья ребенком-сиротой имеет свои особенности. За сиротой закрепляется жилье, в котором он проживал вместе с родителями. Он имеет право находиться в нем с попечителем, проживать, получать льготы, компенсирующие затраты по коммунальным услугам.
Кроме того, если ребенка-сироту не обеспечили жильем, это делает местная региональная администрация. В социальной службе по месту жительства сироту ставят на учет в очередь на получение бюджетной жилой площади к исполнению 18 лет.
Причины для обеспечения ребенка-сироты индивидуальным жильем:
- Отсутствие прав собственности на квартиру, дом, комнату;
- Состояние текущего жилья признано официально аварийным;
- Родственники не обеспечены подходящим жильем.
В некоторых регионах разработана программа по выплате денежной компенсации приравненной к стоимости жилой площади. Такие вопросы рассматривают органы опеки региона в течение 30 дней после официального обращения заявителя. Порядок получения жилых метров заключается для детей-сирот в следующем:
- Обращение с заявлением в соцзащиту;
- Регистрация в очереди на жилую площадь;
- Составление договора социального найма жилья на срок до 5 лет.
Ответы на распространенные вопросы
Ситуация 1. Выпускнику школы-интерната полагается вещевое довольствие: одежда, обувь сезонная и предметы быта. Может ли он заменить ее денежной выплатой?
Да. В случае волеизъявления размер пособия будет равен общей стоимости приобретаемых предметов. А денежный эквивалент перечислен на счет выпускника в банке.
Ситуация 2. Для поступления в Вуз ребенку-сироте требуется пройти подготовительные курсы. Имеет ли он право не платить за предварительное обучение?
Министерством образования предусмотрены льготы для поступающих на дневные отделения абитуриентов предварительная подготовка при ВУЗах на платных курсах. Детям-сиротам право на подготовительное обучение предоставляется безвозмездно.
Ситуация 3. Ребенок-сирота поступает на вечернее отделение ВУЗа. Будет ли ему предоставлена льгота на стипендию, проживание, обеспечение учебниками?
Льготы и преференции сохраняются за студентом сиротой в случае обучения на очном дневном отделении любого учреждения, при условии получения первого профессионального образования.
Нормативные акты, регулирующие порядок оказания помощи таким гражданам условно можно определить следующим образом:
| Закон | О чём |
| ГК РФ | Общие права и обязанности этой незащищённой категории населения |
| СК РФ | Порядок и защита семейных прав |
| Глава 98.1 ЖК РФ | В части, определяющей назначение жилых помещений для таких детей и лиц |
| ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ | Определяет отношения, связанные с опекой и попечительством |
| ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ | Определяет меры поддержки таких детей, а также устанавливает общие принципы в работе и полагающиеся льготы |
| ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ | Определяет и устанавливает категории граждан, которым в соответствии с законом положено пенсионное обеспечение. Так же регулирует порядок назначения выплат и условия |
| Акты органов местной власти | Порядок и особенности привилегий льгот в определённом субъекте РФ |
Льготы детям сиротам после 18 лет — Всё о льготах
Перед тем, как узнать, какие льготы детям сиротам определены законодательством в 2020-м, следует определиться с самим понятием. Сиротами могут быть признаны дети в таких ситуациях: после смерти родителей; если суд признал отца и мать пропавшими без вести (предварительно проводятся розыскные мероприятия); при лишении родительских прав (по самым различным причинам) или если родители находятся в розыске, местах лишения свободы; при болезни родителей, не поддающейся лечению длительное время или неизлечимой, при недееспособности, что мешает исполнять обязанности по воспитанию.
Ребенок-сирота, как и все прочие несовершеннолетние граждане, имеет право на образование, и затем – получение профессии, позволяющей зарабатывать на жизнь. Такой ребенок, в соответствии с законом, находится на полном государственном обеспечении – в соответствующем учреждении (детдоме или школе-интернате) ему предоставляется бесплатная одежда и обувь, питание, проживание и медицинское обслуживание. Также в число льгот для детей-сирот входит предоставление бесплатного проезда на всех видах городского, пригородного и внутрирайонного транспорта (кроме такси) и бесплатным проездом во время каникул от места учебы к месту жительства и обратно. Дети-сироты имеют право бесплатного обучения на курсах подготовки к поступлению в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования.
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Правом на получение материнского капитала также могут воспользоваться усыновители. Начиная с 1 января 2020 года внедрена практика ежегодной индексации в пределах значения инфляции, которая предусматривает пересмотр суммы и в дальнейшем, вплоть до 1 января 2027 года.
Согласно проекта бюджета Пенсионного фонда РФ на 2022 год и на период 2023 и 2024 годов планируется провести увеличение материнского капитала для россиян:
| Тип | 2021 | 2022 | 2023 |
|---|---|---|---|
| На первого, руб. | 483 882 | 503 237,10 | 589 500 |
| На второго, руб. | 639 432 | 665 009,10 | 779 000 |