Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто должен оплачивать экспертизу при признании дома аварийным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Техническое состояние строительного объекта означает способность выполнять его конструкциями заданных функций. С целью исследования, конструктивные элементы делятся на группы. Задача эксперта — установить отклонение состояния конструктива или группы элементов от заданной нормы.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Понятие аварийности жилого дома
Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.
Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций. Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса. Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.
Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.
Доверяй, но проверяй
Владимир КУЛАГИН, зам. генерального директора НПЦ «Стройдиагностика»:
— Техническое состояние зданий подразделяется на четыре категории: нормативное, работоспособное, ограниченно-работоспособное и аварийное. Чтобы отнести дом к той или иной категории, проводят обследование, требования к которому определяет Государственный стандарт РФ.
Первая проверка проходит не позднее чем через два года после ввода объекта в эксплуатацию. Далее — не реже одного раза в 10 лет или одного раза в 5 лет для зданий и сооружений (или их отдельных элементов), работающих в неблагоприятных условиях. Обследование необходимо и в случае обнаружения значительных дефектов, повреждений и деформаций, выявленных в процессе технического обслуживания. Такие отклонения обязаны отслеживать управляющие организации (УК), которые должны проводить осмотры.
Обследование проходит в три этапа: подготовительный, предварительный (визуальный) и детальный (инструментальный). Предварительное обследование должен проводить только высококлассный специалист. Главная цель его работы — оценить техническое состояние строительных конструкций по внешним признакам. Если он даст зданию нормативную или работоспособную категорию, то ин-
струментальное обследование проводить не нужно. Если же специалист выявит повреждения и деформации, снижающие несущую способность конструкций, геометрическую неизменяемость здания, то в этом случае необходимо детальное инструментальное обследование. В этом случае уже нужно вводить ограничения эксплуатации здания: от ужесточения режима осмотров до эвакуации людей.
Многие компании занимаются вопросами оценки. Например:
| Город | Название | Адрес | Виды работ |
| Москва | ООО «Строительная экспертиза» | Грохольский переулок, д. 28 | Все виды обследований, предлагается рассрочка |
| Санкт-Петербург | «Ленэксп» | Ул. Комсомола, д. 41 | Исследования строительной документации, качества работ и другие |
| Сочи | АНО «СГЭИЛ» | Ул. Навагинская, 9д, ТЦ «Атриум» | Изучает здания, помещения, постройки |
| Хабаровск | «Оценка-Партнер» | Ул. Ленина, 4, офис 18, Дом Радио | Дает заключения о жилых помещениях, оказывает юридическую помощь |
Сколько стоит услуга для признания дома аварийным
Постановление Правительства РФ от 28.01.2022 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля),заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;
Сколько в среднем стоит строительная экспертиза частного дома
- Судебная. Такую процедуру назначают правоохранительные органы. Цена колеблется от 15000 до 20000 рублей.
- Внесудебная. Проводится по инициативе владельца частного дома, застройщика, инвесторов, подрядных организаций. Стоимость варьируется в пределах 10 000-15 000 рублей.
- Проверка качества проделанной работы.
- Установление порядка пользования домом, распределение частей между собственниками.
- Анализ проектно-сметной документации.
- Расчет стоимости материалов для ремонта.
- Оценка состояния инженерных сетей.
- Техническая оценка уровня шума и вибрации в частном доме.
В каких случаях возможно обжалование акта муниципалитета?
Аварийное жилье представляет опасность для его жильцов. В силу защиты прав и здоровья граждан, органы власти обязаны переселить граждан из разрушающегося дома. Но случаются и ситуации, в которых местные власти поступают неправомерно по отношению к жильцам дома и выселяют их из своих корыстных целей.
Согласно п.52 Правительственного Постановления №47, предотвратить подобные злодеяния можно, доказав правоту в ходе судебного разбирательства.
- За счет собственников произвести независимую экспертизу дома для признания его подходящим для проживания.
- Составить исковое заявление. Руководствоваться следует тем, что органы власти нарушают права и свободы граждан.
Основной доказательной базой будет являться:
- Признание жилья членами независимой экспертизы пригодным для дальнейшей эксплуатации.
- Основания раздела 3 Правительственного Поставления № 47, в котором указаны основные причины сноса жилья.
Действия жильцов после того, как дом был признан аварийным: особенности расселения Для собственников вопрос о том, что нужно делать, если дом признали аварийным стоит очень остро. Данный тип граждан не может получить социальное жилье даже на время, поэтому им приходится сразу готовиться к переселению на постоянной основе. Новое жилье по договору найма. В данном случае государство должно предложить человеку жилое помещение, которое будет иметь ту же площадь, что и аварийное. Кроме того оно должно быть благоустроенным, то есть, вне зависимости от наличия в старом доме коммуникаций, новый должен быть с водой, сантехникой и центральным отоплением. Так же важным условием является то, что новая квартира должна находиться в том же городе, что и старая;
В случаях, когда проживающий человек является социальным нанимателем, то есть его квартира находится в собственности у государства, и он не имеет на нее правоустанавливающих документов, процесс расселения из ветхого жилья происходит намного проще, чем у собственников.
Жилье признано непригодным для проживания что дальше Ребенок может остаться на без крова над головой (бомжевать на улице) . Очень странно выходит, что выписку из домовой в Д/у выдают, что в доме этому по адресу прописаны люди, но дома самого в природе уже не существует. На этом месте уже строится многоэтажный панельный дом. Это видно по Яндекс карте по данному адресу. Помогите разобраться…! и куда мне дальше обратиться за помощью по решению данного вопроса. У нас есть приватизированная квартира, в доме который признан непригодным для проживания. Сейчас этот дом идет под снос и мы решили забрать остаточную стоимость квартиры. Независимая оценка жилья сделала нам заключения по остаточной стоимости жилья, предоставила все данные на какие законы опиралась при начислении. Мы сдали все документы в жилищный комитет. Спустя некоторое время администрация города уведомляет нас, что эти деньги выплачивать не будут т. к посчитала, что сумма завышена и навязывают нам своего оценщика. Правомерны ли действия администрации и, что нам делать дальше? Как получить остаточную стоимость жилья?
Комитет по управлению имуществом, руководствуясь ст.32 ЖК. РФ, направил иск в суд о признании ребенка (15 лет) и меня утратившими право пользоВАния жилым помещением, прекращение праВА собственности (Ф. И. О. ребенка) на жилое помещение, признании праВА собственности муниципального образоВАния на жилое помещение.
Мама инвалид первой группы ее жилье признано не пригодным для проживания куда обратиться для получения жилья и предоставления.
Все особенности оценки ветхого и аварийного жилья
Определение рыночной стоимости аварийного жилья для получения компенсации – сложная процедура. Она имеет ряд нюансов:
- Недвижимость не должна оцениваться с учётом текущего (аварийного) состояния. В этой ситуации стоимость объекта была сильно и необъективно занижена. За объект оценки принимается аналогичное жильё, которое находится в нормальном состоянии и пригодно для проживания.
- Размер компенсации (выкупная цена) и рыночная стоимость чаше всего не равны. К выкупной стоимости ещё суммируются расходы, с которыми столкнулся собственник аварийного жилья, при:
- Переезде на другую квартиру.
- Аренде транспортных средств.
- Заказе услуг риэлторов.
- Переоформлении правоустанавливающих документов.
- Аренде временной квартиры или дома и др.
Межведомственная комиссия по признанию дома аварийным
Межведомственная комиссия по признанию дома аварийным принимает документы на рассмотрение, проводит проверку изложенных фактов и документов и принимает окончательное решение по признанию дома аварийным или может провести дополнительную проверку. Срок рассмотрения документов с момента подачи заявления 30 дней. В случае, если в заключении межведомственной комиссии указаны выводы о признании дома аварийным и подлежащим сносу, то орган власти в течение 30 дней издает распоряжение с соответствующими сроками отселения граждан. В состав межведомственной комиссии по признанию дома аварийным входят представители органов местного самоуправления из различных ведомств: Роспотребнадзора, Государственной жилищной инспекции и других различных структур. Состав комиссии утверждается нормативным документов органа местного самоуправления.
Куда обращаться, чтобы признать дом аварийным?
Пригодность жилья для проживания оценивается в административном порядке, поскольку только органы исполнительной власти наделены таким правомочием.
Однако после получения отказа в удовлетворении заявления собственник или наниматель может обратиться в суд, чтобы признать решение незаконным.
Следует учесть, что суд не наделён правомочиями оценивать жильё на пригодность для проживания или аварийность. Суд оценит, была ли соблюдена ответчиком процедура признания помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Если суд выявит, что оценка пригодности помещения или решение об отказе признать дом аварийным не соответствует процедуре, суд обяжет ответчика рассмотреть этот вопрос снова с соблюдением закона.
Межведомственная комиссия
Орган, который оценивает и обследует помещение, чтобы признать его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — межведомственная комиссия (МК).
МК создают органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для оценки жилых помещений :
- жилищного фонда субъекта Российской Федерации;
- МКД в случае признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе дома (п. 71 Постановления № 47).
Орган местного самоуправления создаёт комиссию для оценки жилых помещений:
- жилищного фонда РФ;
- МКД, которые находятся в федеральной собственности;
- муниципального жилищного фонда;
- частного жилищного фонда (п. 7 Постановления № 47).
Состав межведомственной комиссии по признанию жилья аварийным
Жилье, находящееся в ветхом и аварийном состоянии, находится в компетенции созданной межведомственной комиссии. Она досконально изучает ситуацию по каждому строению и выносит решение о пригодности дома для проживания граждан.
В каждом городе, районе или другом населенном пункте имеется свой состав комиссии. Утверждением ее занимается администрация соответствующего уровня.
Членами комиссии могут стать представители и следующих ведомств, органов и организаций:
- Администрация сельского поселения или города;
- Отдел архитектуры и градостроительства;
- Депутаты;
- Органы, осуществляющие надзорные функции;
- МЧС;
- БТИ;
- Роспотребнадзор;
- Председатели органа самоуправления дома или УК.
Комиссия создается на основании решения органов местного самоуправления. Они же определяют ее состав.
Состав межведомственной комиссии
Председателем комиссии назначается кто-то из органа исполнительной власти местного уровня.
На него возлагаются следующие обязанности:
- Ведение заседания комиссии;
- Раздает поручения ее членам, ориентируясь на их компетентность в решении конкретного круга вопросов;
- Представительская функция;
- Подписание официальных документов, в т. ч. протоколов, решений и др.
Еще одна должность в комиссии — секретарь. Он занимается подготовкой бумаг, заполнением протоколов заседаний комиссии и приемом заявлений от граждан.
Деятельность органа не должна противоречить Конституции страны, ЖК РФ, ПП №47 и другим действующим нормативно-правовым актам.
Расселение из аварийного жилья собственников в 2020 году.
Какие нужно подготовить документы для процедуры?
Собственникам потенциального опасного дома необходимо собрать немало документов, чтобы добиться признания дома нежилым. Одного заявления крайне недостаточно поэтому для достижения положительного результата нужны следующие документы:
- заявление от имени собственника и других уполномоченных органов с просьбой признать дом аварийным;
- технический паспорт жилья, полученный в БТИ, где должны быть указаны такие данные: физический износ здания и его конструкций, остаточная стоимость;
- заключение или акт осмотра здания Роспотребнадзором, СанЭпидемСтанцией, противопожарной службой;
- планировка здания и помещений, выданная БТИ;
- заключение специализированной организации о техническом состоянии дома, строительных конструкций, отдельных помещений с указанием категории непригодности МКД;
- акты осмотра, инспекций дома, помещений со стороны собственников, УК, ТСЖ, жилищной инспекции, отчеты и акты о всех проведенных ремонтных работах;
- заключение городской жилищной инспекции о всех проведенных мерах по контролю за соблюдением жилищного законодательства;
- другие документы и материалы, которые может потребовать межведомственная комиссия города для установления объективной картины.
Перечень выше указанных документов не является исчерпывающим, так как может потребоваться дополнительная документация и проверка.
Что это за организация и кто входит в ее состав?
Межведомственная комиссия – организация, занимающаяся рассмотрением вопросов относительно ветхого и аварийного жилья, изучением всех аспектов и вынесением решения о признании жилья непригодным для проживания людей.
Состав комиссии индивидуален для каждого города, поселка или другой административной единицы и утверждается райадминистрацией или горадминистрацией.
В комиссию могут входить:
- представители администрации населенного пункта;
- сотрудники управления архитектуры, градостроительства;
- собрание депутатов;
- отдел надзорной деятельности;
- представители управления МЧС;
- управление Роспотребнадзора;
- сотрудники БТИ;
- председатель ТСЖ, кооператива, управляющая компания.
Созданию комиссии предшествует вынесение соответствующего решения местных исполнительных органов власти.
Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:
Признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу не влечет отмены обязанности по уплате жилищно-коммунальных услуг. Жильцы освобождаются только от уплаты взносов на капитальный ремонт в соответствии со ст. 169 Жилищного кодекса РФ. Поэтому данную обязанность нужно исполнять в установленном порядке вне зависимости от каких-либо факторов.
Даже аварийный дом нуждается в снабжении коммунальными ресурсами (свет, вода, тепло и так далее). В противном случае жильцы совершенно остались бы без возможности поддерживать свою жизнь. Соответственно, поставка этих ресурсов является прерогативой ресурсоснабжающей организации, труд работников которой должен быть вознагражден. Таким образом, жилищное законодательство обеспечивает как охрану прав жильцов на коммунальные услуги, без которых обойтись очень сложно, так и охрану прав ресурсоснабжающей организации, отсутствие финансирования деятельности которой приведет к остановке ее деятельности. Поэтому не оплачивать коммунальные услуги в описанной ситуации незаконно. Это может привести к судебному разбирательству по взысканию накопившейся задолженности по платежам и начисленной неустойки.
Возможно ли провести экспертизу о признании дома аварийным?
В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической,