Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый профстандарт для бухгалтеров с 2021 года — что поменялось». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Профессиональный стандарт для области деятельности «Бухгалтер» после одобрения Минфином РФ был утвержден Министерством труда и соцразвития (приказом № 103н от 21.02.2019 г.) Пройдя регистрацию в Министерстве юстиции России (25.03.2019 г., № 54154), он 6 апреля 2019 года получил законную силу.
Требования к бухгалтерам
По новым правилам бухгалтер должен иметь как минимум среднее профессиональное экономическое образование по программе подготовки специалистов среднего звена.
Как альтернатива – непрофильное среднее профессиональное образование. Но в этом случае соискатель должен будет получить дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки.
Для замещения должности бухгалтера опыта работы не требуется. Но для замещения должностей с категорией (бухгалтер первой и второй категории) необходим опыт работы в должности с более низкой (предшествующей) категорией не менее одного года.
В перечень обязательных умений бухгалтера входят следующие:
- умение составлять (оформлять) первичные учетные документы, в том числе электронные документы;
- умение осуществлять комплексную проверку первичных учетных документов;
- умение пользоваться компьютерными программами для ведения бухучета, информационными и справочно-правовыми системами, оргтехникой;
- способность обеспечивать сохранность первичных учетных документов до передачи их в архив.
Кто обязан применять профстандарт для бухгалтеров
Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ).
Любой профстандарт содержит набор минимальных требований, предъявляемых к уровню знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы сотрудников. Однако применять профстандарты и ориентироваться на их требования обязаны далеко не все организации.
Ответ на вопрос о том, кто обязан применять профстандарты, дается в ст. 195.3 ТК РФ. Данная норма гласит, что требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, установленных законодательством.
При этом законодательство не обязывает частные организации и ИП применять профстандарт для бухгалтера. Данный профстандарт они могут применять в добровольном порядке. А могут и не применять.
В соответствии с этим обязанность по применению профстандарта для бухгалтеров распространяется на следующие субъекты:
- государственные и муниципальные учреждения/организации (в том числе ГУП и МУП);
- организации и ИП, которые в своих локальных актах закрепили обязательность применения профстандарта.
Несмотря на обозначенные категории специалистов, профстандарт, утвержденный Правительством РФ первоначально, содержал только две группы трудовых функций:
- группа А. Ведение бухгалтерского учета (уровень квалификации 5);
- группа В. Составление и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта (уровень квалификации 6).
Позже в профстандарт бухгалтера 2022 добавились еще:
- группа С. Составление и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения (уровень квалификации 7);
- группа D. Составление и предоставление консолидированной отчетности (уровень квалификации 8);
- группа Е. Оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухучета, включая составление бухгалтерской отчетности (уровень квалификации 8).
Требования ЕКС и профстандарта к главному бухгалтеру
Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37 (в редакции от 27.03.2018), предусмотрены следующие требования к квалификации главного бухгалтера:
-
высшее профессиональное (экономическое) образование;
-
стаж бухгалтерско-финансовой работы, в том числе на руководящих должностях, не менее 5 лет.
А вот профессиональным стандартом «Бухгалтер», как старым, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н, так и новым, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 № 103н, для главного бухгалтера допустимо наличие среднего профессионального образования,а не высшего. При этом новым стандартом, в отличие от предыдущего, установлено несколько уровней для работника, в чьи трудовые обязанности входит сдача бухгалтерской отчетности, – 6, 7 и 8. И для каждого уровня свои требования к квалификации.
Для главного бухгалтера 6-го уровня – основной трудовой функцией является составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта – установлено два варианта квалификации:
-
высшее образование – бакалавриат и не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы;
-
среднее профессиональное и не менее 7 лет бухгалтерско-финансовой работы.
Главный бухгалтер 7-го уровня, который занимается составлением и представлением бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, у которого есть обособленные подразделения, должен иметь высшее образование – магистратура или специалитет – и не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы на руководящих должностях.
А главбух 8-го уровня, составляющий и представляющий консолидированную отчетность, должен иметь высшее образование (магистратура или специалитет), а также:
-
из последних 7 лет – не менее 5 лет работы, связанной с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью (в том числе на руководящих должностях);
-
из последних 5 лет – не менее 3 лет работы, в том числе на руководящих должностях, при наличии высшего образования в области экономики по специализации «Бухгалтерский учет» и (или) «Аудит».
Что должен знать и уметь главный бухгалтер?
Требования к главным бухгалтерам:
- Управление бухгалтерией
- Оценка налоговых рисков в договорах
- Разработка организационно-распорядительных документов
- Оптимизация документооборота
- Контроль бухгалтерского и налогового учёта
- Оптимизация налоговой нагрузки
- Планирование и формирование бюджета
- Автоматизация бухгалтерского учёта: 1С, Excel, CRM.
Как стать главным бухгалтером и где учиться?
Варианты обучения для главного бухгалтера с нуля:
- Самостоятельное обучение – всевозможные видео на YouTube, книги, форумы, самоучители и т.д. Плюсы – дешево или очень недорого. Минусы – нет системности, самостоятельное обучение может оказаться неэффективным, полученные навыки могут оказаться невостребованными у работодателя;
- Классическое оффлайн-образование в ВУЗах, колледжах и университетах. Диплом является преимуществом при устройстве на работу, при этом обучение обычно длится не менее четырех лет, часто дают устаревшие неактуальные знания;
- Онлайн-обучение. Пройти курс можно на одной из образовательных платформ. Такие курсы рассчитаны на людей без особой подготовки, поэтому подойдут большинству людей. Обычно упор в онлайн-обучении делается на практику – это позволяет быстро пополнить портфолио и устроиться на работу сразу после обучения.
Ниже сделали обзор 5+ лучших онлайн-курсов.
Обновлен профессиональный стандарт для бухгалтеров
В новом стандарте, в частности, уточнены требования к образованию и опыту работы, предъявляемые к специалистам, замещающим должности главных бухгалтеров.
Теперь в случае наличия среднего профессионального образования требуется не менее семи лет опыта бухгалтерско-финансовой работы.
Установлены требования к программам повышения квалификации — не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год. Определены также особые условия допуска к работе главных бухгалтеров в отдельных категориях организаций: открытых акционерных обществах (кроме кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, в органах управления государственных внебюджетных фондов и пр.
В функции данных специалистов включено:
1) составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения:
— организация процесса ведения бухгалтерского учета в экономических субъектах, имеющих обособленные подразделения (включая выделенные на отдельные балансы);
— организация процесса составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности экономическими субъектами, имеющими обособленные подразделения (включая выделенные на отдельные балансы);
2) составление и представление консолидированной отчетности:
— управление процессом методического обеспечения составления консолидированной финансовой отчетности группы организаций (консолидированной отчетности группы субъектов отчетности);
— управление процессом составления и представления консолидированной финансовой отчетности;
3) оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности:
— планирование и организация деятельности, связанной с оказанием услуг по постановке, восстановлению и ведению бухгалтерского и налогового учета, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, консолидированной финансовой отчетности, налоговых расчетов и деклараций;
— текущее управление и контроль оказания услуг по постановке, восстановлению и ведению бухгалтерского и налогового учета, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, консолидированной финансовой отчетности, налоговых расчетов и деклараций;
— организация оказания услуг в области бухгалтерского и налогового консультирования и консультационных услуг в смежных областях, в том числе в области внутреннего контроля и финансового анализа.
Установлены также новые возможные наименования должностей, профессий в зависимости от трудовых функций:
— бухгалтер I и II категории;
— начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета;
— начальник (руководитель, директор) управления (службы, департамента) консолидированной финансовой отчетности;
— директор по операционному управлению;
— директор по бухгалтерскому аутсорсингу;
— директор по развитию бизнеса.
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1061н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.
Необходимые знания и компетентность
Знания ведущего бухгалтера не должны ограничиваться только полученными при обучении. Именно поэтому должностная инструкция содержит этот пункт — иначе было бы достаточно указать требования к образованию потенциального сотрудника. В данном разделе могут быть указаны как специфические и дополнительные знания, так и желаемые характеристики сотрудника.
Классифицируем информацию о необходимых знаниях в следующей таблице:
| Требование | Описание |
| Дополнительные знания |
|
| Личностные характеристики |
|
Какие организации обязаны применять профстандарт
Применению профессиональных стандартов посвящена статья 195.3 Трудового кодекса РФ. В ней говорится, что если закон или другой нормативный правовой акт устанавливает какие-либо требования к квалификации работника, то работодатель обязан использовать профстандарт в части данных требований.
В настоящее время требования к квалификации главных бухгалтеров установлены несколькими законами. Так, в части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» говорится, что главбухи ОАО (кроме кредитных организаций), страховых компаний и ряда других организаций должны иметь высшее образование и стаж работы, связанной с бухучетом, составлением отчетности или аудитом не менее 3 лет из последних 5 календарных лет. А если их образование не относится к области бухучета и аудита, профессиональный стаж должен составлять не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы.
Пройти подготовку на соответствие профстандарту «Бухгалтер» (код А, В) при ОСНО
Другой пример — главбухи компаний-операторов платежной системы (не являющихся кредитными организациями). Они должны иметь высшее экономическое, юридическое образование или высшее образование в сфере информационных и коммуникационных технологий. А при наличии иного высшего образования — опыт руководства отделом или иным подразделением кредитной организации или оператора платежной системы не менее 2 лет (п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 27.06.11 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»).
Если не применять профстандарт в ситуации, когда этого требует закон или иные нормативные правовые акты (НПА), нарушители (организация и ее руководитель) могут быть привлечены к ответственности на основании статьи 5.27 КоАП РФ. Для организации штраф составляет от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, а при повторном нарушении — от 50 тыс. до 70 тыс. рублей. Санкции для руководителя такие: штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, а при повторном нарушении — штраф от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или дисквалификация на срок от года до трех лет.
Если главный бухгалтер трудится в организации, для которой законом или иным НПА не установлено требований к квалификации главбуха, то работодатель не обязан применять в отношении него профстандарт. Это же касается «простых» (т.е. не главных) бухгалтеров, а также других должностей, упомянутых в новом профстандарте (о них мы расскажем ниже). Для них профстандарт «Бухгалтер» тоже является рекомендательным.
Можно ли нанять главбуха, который не отвечает стандарту
Но если речь идет о кандидате на должность главбуха, то несоответствие его профстандарту может повлечь серьезные последствия. В ситуации, когда работодатель обязан применять профстандарт, он не вправе принять в штат человека, если независимая оценка квалификации не подтвердила, что кандидат соответствует требованиям профстандарта. Данный вывод можно сделать из положений пункта 6 информации Минтруда России от 05.04.16 (также см. «Профессиональные стандарты: когда и как их должны применять работодатели»).
Если работодатель применяет профстандарт добровольно, то он может (но не обязан) отказать в приеме на работу кандидату, не прошедшему независимую оценку квалификации. Обратите внимание: работодателям не возбраняется устанавливать для кандидатов требования, которые являются более высокими по сравнению с требованиями профессионального стандарта.
Рассмотрим, какие правила и критерии прописаны в новом профстандарте «Бухгалтер».
Главный бухгалтер кредитной организации и главный бухгалтер некредитной финансовой организации должны отвечать требованиям, установленным ЦБ РФ. В соответствии с критериями, установленными в ст. 16 Федерального закона от 02.12.1990 г. №395-1 «О банках и банковской деятельности», главный бухгалтер должен иметь высшее юридическое или экономическое образование, опыт руководства отделом или иным подразделением кредитной организации, деятельность которого связана с осуществлением банковских операций, не менее одного года, а при наличии у кандидата иного высшего образования — не менее двух лет.
А к главному бухгалтеру негосударственного пенсионного фонда предъявляются специальные требования, установленные Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» №75-ФЗ от 07.05.1998 г. (далее по тексту — Закон №75-ФЗ). Так, согласно ст.6.2 Закона №75-ФЗ главный бухгалтер фонда должен соответствовать определенным требованиям к деловой репутации. В п.3 ст.6.2 Закона №75-ФЗ приводится перечень таких требований, среди которых, отсутствие судимости за совершение умышленных преступлений, расторжения трудового договора по инициативе работодателя по п.7 и п.7.1 ст.81 ТК РФ (т.е. увольнение в связи с утратой доверия). Кандидаты на должность главного бухгалтера фонда подлежат согласованию с Банком РФ (п.6 ст.6.2 Закона №75-ФЗ).
Таким образом, Законом №402-ФЗ закреплено требование к квалификационному уровню главных бухгалтеров для отдельных категорий юридических лиц. При этом следует учитывать, что новые квалификационные требования не распространяются на главных бухгалтеров приведенных организаций, принятых на эту должность до вступления в силу Закона №402-ФЗ, т.е. до 1 января 2013 г. (п. 2 ст. 30 Закона №402-ФЗ).
К главным бухгалтерам остальных организаций никаких дополнительных требований ни к уровню образования, ни к стажу работы законодательством не предусмотрено.
Работница имеет непрерывный трудовой стаж в должности бухгалтера с 1994 года. В бюджетном учреждении она работает в должности главного бухгалтера с момента образования учреждения. За годы работы в должности бухгалтера она неоднократно повышала свою квалификацию. Награждена почетной грамотой Министерства сельского хозяйства РФ, является ветераном труда.
Однако приказом начальника бюджетного учреждения она была уволена с работы по ст. 84 ТК РФ в связи с отсутствием документа, подтверждающего квалификацию (образование).
Аргументы истца:
Работодатель не обосновал свое решение, требование о высшем образовании к главному бухгалтеру нигде не закреплено.
Аргументы ответчика:
В возражении на исковое заявление ответчик указывал, что истцом не приложены к иску документы об образовании. Восстановление истца в должности главного бухгалтера приведет к негативным правовым последствиям, а именно: к нарушению ФЗ «О бухгалтерском учете», к отрицательной реакции при проведении проверок.
Вердикт суда (Решение №2-270/2013 от 14.10.2014 г. Юстинский районный суд (Республика Калмыкия)):
Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил его заключения (п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях: отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 1 ст. 84 ТК РФ).
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 7 Закона №402-ФЗ иметь высшее образование должны главный бухгалтер в открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов. Бюджетное учреждение к вышеуказанным организациям не относится.
На основании вышеприведенных доводов работница была восстановлена в должности главного бухгалтера бюджетного учреждения.
Следует отметить, что аналогичные решения выносились и ранее (решение №М-1207/2013 от 01.11.2013 г. Мирнинский районный суд (Республика Саха (Якутия)).
Кроме того, руководитель не имеет права расторгнуть с главным бухгалтером трудовой договор из-за отсутствия высшего образования лишь на основании того, что в должностной инструкции это требование предусмотрено.
Подпись главного бухгалтера в банковской карточке
Инструкция ЦБ РФ от 30.05.2014 г. №153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» вступила в силу с 01.07.2014 г. (далее по тексту — Инструкция) и заменила предшествующую инструкцию ЦБ РФ от 14.09.2006 г. №28-И.
Напомним, что до 01.07.2014 г. банковской карточкой предусматривалось, что право первой подписи в общем случае принадлежит руководителю организации, а второй — главному бухгалтеру и (или) лицам, уполномоченным на ведение бухгалтерского учета (п.п.7.5-7.7 Инструкции ЦБ РФ от 14.09.2006 г. №28-И). Для этих целей в банковской карточке предусматривалось два поля.
Обновленной Инструкцией отменено деление образцов подписей в банковской карточке на первую и вторую подпись.
Что такое «профессиональный стандарт»
Профессиональный стандарт характеризует квалификацию, необходимую работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Составляющие квалификации — знания, умения, навыки и опыт работы (ст. 195.1 ТК РФ).
Специальность определяет трудовую функцию, а квалификация отражает уровень мастерства в рамках специальности (ст. 15 ТК РФ). Таким образом, профессиональный стандарт «Бухгалтер» устанавливает квалификацию, необходимую для работы по соответствующей специальности. Причем этот документ зарегистрирован в Минюсте России и опубликован официально.
Требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловливают наименования должностей (письмо Роструда от 30.04.2008 № 1028-с).
Требования к главному бухгалтеру
Нередко объявления о вакансиях на должность главного бухгалтера пестрят самыми разнообразными требованиями, которые сводятся к простой русской поговорке: и швец, и жнец, и на дуде игрец. Какие требования на законодательном уровне предъявляются к позиции главный бухгалтер.
Можно ли уволить главного бухгалтера по причине отсутствия у него высшего профессионального образования? Главный бухгалтер является одной из ключевых фигур компании, поэтому к нему предъявляются повышенные требования.
При открытии вакансии на позицию главного бухгалтера в качестве основного требования выдвигается наличие высшего профессионального образования.
— иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита — не менее пяти лет из последних семи календарных лет; Так, например, главный бухгалтер кредитной организации и главный бухгалтер некредитной финансовой организации должны отвечать требованиям, установленным ЦБ РФ.