Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Будет ли рассмотрена в прокуратуре анонимная жалоба?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед тем как написать заявление в прокуратуру следует учесть, что правильный документ может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Составление коллективной жалобы мало чем отличается от индивидуального документа. Разница заключается в том, что в качестве заявителя выступает один человек, а если пишется коллективная – заявителей может быть несколько.
Обращения, рассматриваемые органами прокуратуры
Закон «О прокуратуре Российской Федерации» гласит, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Анонимная жалоба в прокуратуру должна содержать признаки серьезного преступления, если их нет, тогда она перенаправляется к другим организациям для рассмотрения их по существу. Так, примером может служить перенаправление сообщения для Трудовой инспекции, содержащие информацию неправомерного увольнения.
Жалобы органам прокуратуры более популярны среди населения, нежели в суд. Обусловлено это тем, что судебные заявления занимают значительное количество времени, громоздки, затратные (уплата государственной пошлины). Прокуратура должна, согласно установленным законом срокам, рассмотреть их и дать ответ. Если оно оставлено без рассмотрения, следовательно, организация обязана дать обоснованный ответ об отказе рассмотрения по существу.
Порядок и сроки рассмотрения жалобы
Прокуратура заявление жалобу после её получения должна зарегистрировать в течение трех дней с момента получения. Но только если документ отвечает всем требованиям, что приняты в отношении рассматриваемого заявления. Когда образец зарегистрирован, его передают на рассмотрение прокурору, которая отныне будет за неё отвечать.
Прокурор должен провести комплекс мероприятий, рассматривая жалобу и пытаясь определить, есть ли для неё основания и насколько правильно она оформлена:
- Проверяется, все ли указанные в жалобе факты отвечают действительности. Может даже выехать на место, чтобы установить прокурорский контроль.
- Соберет и истребует документальную базу, необходимую для принятия решения. Например, потребует предоставить материалы уголовного дела, исполнительного производства и т.п. Это поможет объективно рассмотреть ситуацию.
- Передаст часть своих обязанностей нижестоящим прокурорам, чтобы подробнее проверит жалобу.
- Может подавать в разные органы материалы для того, чтобы возбудить производство уголовного или административного порядка.
Рассматривают ли анонимные жалобы прокуратура
Жалобу необходимо рассмотреть в течение 30 дней с момента получения, однако есть возможность продления еще на такой же срок, если за отведенный не удалось изучить все факты.
К анонимной жалобе, как и другим заявлениям, имеются определенные требования, и оформленный в соответствии с ними документ обладает куда большими шансами на рассмотрение. Так, она должна иметь оформленное обращение (пусть в этом случае оно будет короче из-за того, что данные отправителя не указываются), описательную и заключительную части.
Вместе с тем отметим, что жестко утвержденной формы для анонимного обращения не предусмотрено, и выделяемые нами части нужны лишь для того, чтобы оно было структурированным и легче воспринимаемым.
В начале жалобы укажите вашу должность и срок работы в организации. Далее, опишите обстоятельства, которые вызвали ваше несогласие. После чего следует сослаться на ваши действия, инициативы или предложения, адресованные работодателю для устранения противоречий.
То есть, приведите факты, которые подтвердят ваши попытки разрешить спор на месте, в рамках самой организации, не прибегая к помощи надзорных инстанций. Необходимо приложить к своему заявлению копии переписки с администрацией предприятия: заявления о выплате задолженности по заработной плате, объяснительные записки, докладные, приказы администрации в отношении в вас и т. д.
- Неразборчивый почерк: написано от руки и секретарь не в силах разобрать каракули автора.
- Нет обратного адреса заявителя: государственный орган должен направить вам ответ в течение месяца. По этой причине в заявлении обязательно должен быть указан адрес заявителя.
- Обращение написано слишком эмоционально и в нем содержится ненормативная (проще говоря, матерная) лексика либо угрозы, адресованные работодателю, представителям служб, госоргана или третьим лицам.
- Отсутствует подпись заявителя, а значит, письмо является анонимным. Прокуратура не принимает анонимные обращения, за исключением ситуаций, описанных ниже.
- Нет сути обращения: отсутствует описание конкретной ситуации нарушения прав, совершенного правонарушения либо конкретных предложений по совершенствованию законодательства, ходатайства и т. д.
- По сути вашего обращения орган уже дал вам ответ ранее.
Обращение в прокуратуру — Прокуратура города Москвы
Прежде, чем направить обращение, пожалуйста, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.
При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»)
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение, в органах прокуратуры регулируются:
- К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме.
- Общий объем прикрепленных файлов не должен превышать 15 Мб.
- Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv, sig.
Обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
Уважаемый пользователь!
Просим Вас руководствоваться установленными требованиями:
-
Поля, отмеченные звездочкой (*) обязательны для заполнения.
Если в заявлении не указаны фамилия или адрес гражданина ответ на обращение не дается (ст. 11 Закона № 59-ФЗ, п. 2.8. Инструкции);
-
Обращение должно быть изложено на русском языке с разбивкой текста на предложения
-
К обращению заявитель вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме. Общий объем прикрепленных файлов не должен превышать 15 Мб;
-
Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv, sig;
-
Обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при изложении заявителем сути жалобы.
Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и возможность привлечения к установленной законом ответственности в этой сфере общественных отношений. В случае указания в обращении заведомо ложных сведений расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с заявителя (ст. 16 Закона № 59-ФЗ).
Как грамотно составить обращение?
Действующее законодательство не предусматривает определенной формы составления такой бумаги. Иными словами, документ может быть составлен в свободной форме, произвольно. Однако есть несколько обязательных требований.
Так, все обстоятельства произошедшего должны быть изложены четко, понятно и хронологически верно, жалоба должна содержать конкретные факты: кто совершил преступление, что именно было нарушено, что может послужить доказательством изложенной информации.
Кроме того, должны быть указаны стороны конфликта. В случае отправки анонимной жалобы должны быть указаны сведения о нарушителе. Текст жалобы не должен носить ярко выраженной эмоциональной окраски. Допускается использование только делового стиля письма, запрещено использование ненормативной лексики. В конце обязательно наличие подписи заявителя и даты составления.
Образец анонимной жалобы на работодателя в трудовую инспекцию
Анонимная жалоба в Трудовую инспекцию оформляется по тем же правилам, которые мы расписали выше. Жалоба на работодателя может быть оформлена анонимно, автору даже не придется указывать своих личных данных.
Важный нюанс при оформлении такой жалобы заключается в том, что, если правонарушение было совершено в отношении автора, то ему придется указывать сведения о себе. Кроме того, ему предстоит подкрепить жалобу личными документами — например, копией трудовой книжки.
Если же личную информацию нужно вписать в жалобу, то выход для сохранения анонимности — один. Заявитель должен прописать в жалобе, что хотел бы попросить работников Трудовой инспекции не разглашать личную информацию третьим лицам, в том числе и работодателю.
В каких ситуациях можно подать анонимное обращение
Прокуратура в РФ является одним из основных государственных органов, надзирающих за исполнением действующего законодательства. Подать жалобу или обращение в эту инстанцию вправе каждый россиянин, в случае нарушения его гражданских прав. Но, при составлении и подаче обращения к прокурору, нужно соблюдать ряд обязательных условий, прописанных в ФЗ №2202-1 «О прокуратуре РФ».
В этом законодательном акте указано, что рассмотрению прокуратурой подлежат заявления, содержащие сведения о произошедших или готовящихся нарушениях закона.
Данное определение весьма расплывчато – на деле прокуроры занимаются лишь серьёзными нарушениями, несущими угрозу жизни и здоровью граждан. Также в данной инстанции примут к рассмотрению обращения об иных значимых преступлениях или правонарушениях – крупные хищения, нанесение масштабного вреда окружающей среде, экстремизм, терроризм и так далее.
Жалоба, заявление или претензия
Вопрос с понятиями не менее актуальный чем то, как именно эти бумаги должны быть составлены. Если вы напишете заявление, то документ и будут рассматривать как заявление, а не как жалобу или претензию, пусть даже это подразумевалось. Именно потому оформление каждой бумажки должно нести в себе не только правильное соблюдение нюансов текста. Так что давайте рассмотрим, что же обозначает каждый из упомянутых в названии раздела пунктов:
- Заявление в прокуратуру России – это что-то сродни просьбе лица в содействии ему на пути к реализации его конституционных прав. Кроме того, составить образец заявления в генеральную прокуратуру РФ можно не только от своего имени, но и от имени лица которое нуждается в содействии, но по ряду причин не может самостоятельно защитить свои интересы. Касается заявление своеволия в органах власти либо со стороны должностных лиц, которые затрагивают интересы гражданина РФ;
- Написать жалобу можно в случае, когда нужно защитить интересы, которые нарушили, или восстановить права человека. То есть получается, что и заявление и жалоба пишется, когда интересы и права человека нарушили. Но жалоба действует, если действие уже произошло и лица пожаловались на несправедливость, желая восстановления порядка. Понятия, конечно, похожие, но не являются идентичными, так как меры при написании заявления будут немного жестче, чем при написании жалобы;
- Форма претензии немного другой по своей структуре документ. Начать с того что генпрокуратура не имеет к ней никакого отношения. Она отправляется виновникам неприятностей. То есть, если у человека неполадки с коммунальной службой или органами коммунального хозяйства, то на ЖКХ пишутся претензии. Письма отправляются не в прокуратуру, а виновнику неприятностей, то есть в контору ЖКХ. Если это не помогает, можно написать жалобу и заявление, переходя к более весомому методу урегулирования правового спора, расширяющих область мер.
Когда можно обратиться с заявлением: основания
Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением закона со стороны органов правопорядка, контроля и управления. В случае неправомерных действий или бездействия поднадзорных структур, следует направить обращение в прокуратуру для восстановления законных прав и интересов граждан. Основанием для обжалования служат неправомерные действия со стороны:
- федеральных органов исполнительной власти;
- региональных органов исполнительной власти;
- структуры муниципального образования;
- структур вооруженных сил;
- ведомств, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия, дознание и следствие;
- контрольных органов;
- судебных приставов;
- административных субъектов исполнительной власти в местах заключения;
- структур, возбуждающих дела по административным правонарушениям.
Органы прокуратуры не несут ответственность за соблюдение закона физическими лицами, а осуществляют надзор за деятельностью поднадзорных структур. В таком случае необходимо направить жалобу в правоохранительные органы или иные ведомства контроля и управления. Их неправомерные действия (бездействие) можно обжаловать в прокуратуре.
Как должна отреагировать прокуратура на обращение
Поступившее в прокуратуру жалоба рассматривается и по ней принимается предварительное решение по одному из следующих вариантов:
- принять к разрешению;
- оставить без разрешения;
- передать на разрешение в нижестоящий орган;
- перенаправить в другие органы;
- прекратить рассмотрение;
- приобщить к ранее поступившему обращению;
- вернуть заявителю.
Если обращение принимается к разрешению, прокуратура проводит проверку по жалобе. В ходе проверки прокурор вправе запрашивать документы и материалы, получать доступ в учреждения и организации для проверки соблюдения законов (ст. 22 закона 2202-1).
По результатам рассмотрения жалобы прокуратура примет решение. Если в результате проверки выявляются нарушения законов и/или прав заявителя, принимаются меры прокурорского реагирования, в том числе:
- опротестование противоречащие закону нормативных актов, обращение в суд (арбитражный суд) с требованием о признании таких актов недействительными;
- внесение представления об устранении нарушений закона.
Порядок рассмотрения жалоб прокуратурой
Порядок рассмотрения жалоб органами прокуратуры определен ФЗ о прокуратуре, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений, Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 29.12.2011 № 450 (далее Инструкция по делопроизводству).
Все поступающие обращения (заявления, жалобы и т.д.) подлежат регистрации, в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству. Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений, поступившие обращения подлежат регистрации в течение 3 дней момента поступления.
Во время рассмотрения обращения, прокуратура, в рамках своих полномочий вправе истребовать у проверяемого лица документы, информацию, материалы по предмету обращения, требовать явки должностных или иных лиц (ст. 6 ФЗ о прокуратуре).
По общему правилу поступившее обращение рассматривается в течение 30 дней (если обращение не требует дополнительной проверки, указанный срок сокращается до 15 дней).
По результатам рассмотрения органом прокуратуры принимается одно из следующих решений: об удовлетворении обращения (повторного обращения), об отклонении обращения, о разъяснении вопросов правового характера, об оставлении обращения без рассмотрения, об его отклонении, о его возвращении заявителю, о приобщении к материалам надзорного производства, о прекращении переписки, о направлении обращения в другую прокуратуру, ведомство, организацию (п. 4.14 Инструкции о рассмотрении обращений).
Отметим, что согласно п. 3 ст. 10 ФЗ о прокуратуре ответ по результатам обращения должен быть мотивирован и может быть обжалован заявителем в судебном порядке; при этом, в ответе заявителю должен быть разъяснен порядок обжалования.
В каких ситуациях можно подать анонимное обращение
В этом законодательном акте указано, что рассмотрению прокуратурой подлежат заявления, содержащие сведения о произошедших или готовящихся нарушениях закона.
Данное определение весьма расплывчато – на деле прокуроры занимаются лишь серьёзными нарушениями, несущими угрозу жизни и здоровью граждан. Также в данной инстанции примут к рассмотрению обращения об иных значимых преступлениях или правонарушениях – крупные хищения, нанесение масштабного вреда окружающей среде, экстремизм, терроризм и так далее.
В сферу деятельности прокурорских работников также входит контроль над соблюдением законности со стороны государственных чиновников и сотрудников силовых ведомств. Заявления о более мелких по масштабам деяниях, чтобы не загружать этот серьёзный орган юстиции, будут передаваться в прочие контролирующие и правоохранительные службы.
Например, жалоба на обвес в магазине перенаправляется в Роспотребнадзор, о неправомерном увольнении – в Трудовую инспекцию, о мелкой краже – в отделение полиции.
Составление анонимного письма в прокуратуру
ФЗ №59 «Об обращениях граждан» устанавливает правила составления подаваемых в государственные инстанции жалоб. Обращение, кроме всего прочего, должно содержать персональные паспортные данные заявителя и его контакты – адрес проживания и телефон.
Если в поданной бумаге отсутствует информация об одном из этих параметров, то она автоматически считается анонимкой, и в её рассмотрении будет отказано.
Исходя из этих положений, подать анонимное обращение в прокуратуру невозможно.
Но здесь имеются исключения. Будет рассмотрена жалоба, поданная инкогнито, если она касается социально значимых правонарушений.
Полный список этих преступлений выглядит так:
- Информация о совершённом преступлении;
- Сведения о лицах, совершивших преступление;
- Коррупция со стороны чиновников, силовиков и прочих госслужащих: например, вымогательство взятки;
- Данные о готовящихся или уже совершённых терактах;
- Правонарушения, допущенные работодателем.
В последнем случае, гораздо эффективнее станет обращение в Трудовую инспекцию. Этим ведомством запущена электронная служба, куда можно пожаловаться на нарушения КЗоТ, не называя своих данных.
Структурно письменное заявление должно состоять из следующих частей:
- Данные заявителя. Анонимное заявление в прокуратуру априори подразумевает сохранение этой информации в тайне. Заявитель может либо совсем не указывать сведений о себе, либо скрыться за вымышленным псевдонимом.
- Описание сути правонарушения. Здесь излагается суть дела – информация о совершённом или готовящемся преступлении, прочие причины, заставившиеся вас обратиться в прокуратуру.
- Заключение. В этой части бумаги нужно выдвинуть конкретные требования к прокурору: к примеру, произвести проверку по изложенным в обращении фактам. В конце документа проставляется дата. Подпись, поскольку не указывается Ф.И.О. подателя, не требуется.
Когда могут возникнуть исключения
Есть возможность отправить анонимку в прокуратуру, описав в ней предстоящее преступление, которое должно произойти. При этом письмо может быть отправлено и в полицию, но там рассматриваться заявление не будет, его просто отправят в нужную службу.
Жалоба в прокуратуру на работодателя
Анонимность зачастую соблюдается по той причине, что гражданин боится указывать личные данные, так как может подвергнуть свой статус и свою жизнь опасности. Например, если человек находится под чьим-то контролем, или же его родным угрожает опасность.
Важно! В таком случае заявление может быть написано не лично, есть возможность использовать интернет, на сайте есть образец заполнения такой анонимки.
Вообще же можно подать рекламацию прокурору несколькими способами:
- через сайт в интернете;
- обратившись к третьему лицу;
- отправить бумагу с информацией письмом.
Как подать заявление в прокуратуру Москвы: через горячую линию или интернет-приёмную
Обращение граждан Российской Федерации с жалобами в систему правоохранительных органов — ситуация довольно частая для повседневной общественно-гражданской жизни. Каждый член социума хочет, чтобы его гаранты конституционных прав соблюдались, сохранялись и охранялись в рамках законов. А в случае неисполнения или посягательства на права и законы Российской Федерации, чтобы ответственные лица отвечали по всей строгости установленного законодательства.
В отличие от других органов контроля исполнения и соблюдения Конституции, прокуратура допускает к рассмотрению случаи с серьезными законодательными нарушениями. Всегда можно подать заявление в органы прокуратуры в случае, если вы стали жертвой или свидетелем нарушения, или неисполнения законов.
Горячие линии и телефоны доверия
С целью повысить результативность функционирования надзорного органа, а также для комфорта граждан Москвы и других городов по всей стране, госструктура создала горячие линии, которые работают круглосуточно и дают возможность людям получить ответы на интересующие вопросы прямо из дома. В разговоре по телефону гражданин может выполнить свой гражданский долг, сообщив о неправомерных действиях и беззаконии, и тем самым предотвратить неправомерные действия в будущем.
Как известно анонимные жалобы и заявления прокурор рассматривать не будет, а вот при звонке на телефон горячей линии гражданин имеет право, не назвавшись, предоставить сведения о нарушителе или о неправомерных действиях. Операторы, отвечающие на звонки, поступающие на телефон, обрабатывают и проверяют все полученные сведения, ни одно сообщение не останется незамеченным. Огромным плюсом данного нововведения является то, что телефон госструктуры работает круглосуточно, и граждане могут обращаться в любое удобное для них время.
Номер телефона дежурной службы доверия в Москве, операторы которой круглосуточно готовы отвечать на поступающие звонки: 633-63-47. Телефон доверия военной госструктуры: (495) 693-63-51. Данная линия также работает круглосуточно, вот только на этот номер стоит обращаться военнослужащим, с целью отстоять задетые права и свободы. Остальные дежурные номера службы доверия по всей стране, а не только по Москве, можно найти в интернете на официальных сайтах госструктур нужной области или города.