Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О назначении лица, ответственного за электрохозяйство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ведение работ, связанных с электричеством, на предприятиях регламентируется Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), разработанными Минэнерго РФ. Эти правила требуют назначать в каждом учреждении, имеющем электроустановки, работника, руководящего электрохозяйством. Также должен быть назначен ответственный за электробезопасность. Эти функции может совмещать один и тот же человек.
Главные изменения в ПТЭЭП-2023
7 октября 2022 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго № 811 от 12 августа 2022 года. Таким образом, новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП) вступают в силу с 7 января 2023 года.
Это огромное потрясение для всех, кто связан с электроустановками, так как по предыдущим ПТЭЭП специалисты работали без малого 20 лет. Но уже в 2023 году им придется перестраиваться. На первый взгляд, Правила значительно «отощали», но не потому, что стало меньше требований к потребителям электроэнергии. Просто чиновники в документе дали отсылки на изданные нормативные правовые акты.
Мы сравнили два документа и нашли 22 важнейших изменения в ПТЭЭП, которые придется учитывать руководителям компаний и специалистам по охране труда. Каждому из них дали экспертную оценку, а также по пунктам рассказали, что учесть, что изменилось, какие дополнительные документы подготовить. Всю эту информацию найдете в таблице. Скачайте ее в конце статьи.
Составные части приказа
Шапка приказа стандартна: реквизиты организации, наименование и номер документа, дата, город. Основная часть содержит такие сведения, как:
- Ссылка на документ, согласно которому в компании требуется такая должность.
- ФИО, должность и группа электробезопасности назначаемого работника. Если это необходимо, то с пояснениями – для оборудования до 1000 В или больше.
- ФИО, должность и группа замещающего лица. Этот пункт обязателен, так как прописан в законодательстве.
- Каким документом установлена граница раздела эксплуатационной ответственности электрохозяйства. Это необязательный момент. Используется достаточно крупными организациями для разделения специалистов, отнесения их к разным участкам работы.
- Какими документами руководствоваться ответственным при выполнении своих обязанностей. Этот пункт приказа можно заменить прямым перечислением обязанностей. Так будет конкретнее. Но он увеличит объем документа. Последний придется печатать на нескольких листах, а это не всегда удобно для делопроизводителя.
- На кого возложен контроль за выполнением обязанностей.
Обязанности ответственного
Согласно требований законодательства ответственный за электрохозяйство обязан выполнять следующие обязанности:
- разработать и контролировать соблюдение требований документации по безопасной эксплуатации электроустановок;
- проводить все виды инструктажей с персоналом, в том числе командированным в организацию, периодически подвергать работников проверке их знаний (не реже 1 раза в пятилетний период);
- осуществлять и контролировать допуск к самостоятельной работе сотрудников, непосредственно эксплуатирующих установки под напряжением;
- организовать плановые технические работы по обслуживанию и текущему ремонту оборудования, а также внеплановые мероприятия, связанные с аварийными ситуациями и ликвидацией чрезвычайных ситуаций;
- рассчитывать потребность в электроэнергии и контролировать ее расход;
- вести учет и контроль за имеющимися в электрохозяйстве средствами пожаротушения и индивидуальной защиты персонала;
- соблюдать выполнение всех необходимых мероприятий по допуску к выполнению работ с применением электроустановок;
- не реже одного раза в два года осуществлять проверку актуальности схем электрического снабжения электроустановок;
- не реже одного раза в три года проводить проверку и актуализировать инструкции по эксплуатации электроустановок.
Кто может быть ответственным за электрохозяйство в организации
Пункт 1.2.4. Правил освобождает руководителей учреждений и структурных подразделений от необходимости назначать работников, отвечающих за ведение электрохозяйства. Это возможно в ситуации, когда организация обладает только вводно-распределительными устройствами, осветительными приборами и переносным электрическим оборудованием. Однако это правило не освобождает от назначения сотрудника, занимающегося техникой безопасности при эксплуатации оборудования, подключенного к электросети.
Общий приказ по электрохозяйству
Любая организация, вне зависимости от того, занята она производственной или непроизводственной деятельностью, применяет в деятельности электрическое оборудование. Соответственно, нужно оформить и издать общий распорядительный документ, регулирующий эту сферу (образец общего приказа по электрохозяйству приведем далее).
Издавая подобное распоряжение, работодатель имеет возможность решить целый ряд задач:
- определить лиц, ответственных за надлежащую эксплуатацию оборудования и всего электрохозяйства;
- установить состав комиссии, которая проверяет знание нормативов при работе с оборудованием;
- назначить организующего инструктажи;
- дать права некоторым специалистам на предоставление права выдачи нарядов на работу;
- установить перечень лиц, которые обязаны иметь определенную группу по электробезопасности;
- установить алгоритм хранения и предоставления ключей от установок и т. п.
Группы электробезопасности
Первая, вторая и третья группы электробезопасности – это чисто номинальные понятия. Всего выделяют четыре таких группы:
- Сотрудники, которые квалифицированы на первый тип электробезопасности, в принципе, могут пользоваться включенным электрооборудованием без участия в его ремонте.
- Второй тип электробезопасности означает, что работник может участвовать в ремонте отключенного от сети электрооборудования, но только стандартного.
- Третий тип электробезопасности, в отличие от первых двух, не может присуждаться руководителем организации. Такая квалификация означает, что сотрудник может совершать какие-либо действия ремонтного характера с электрооборудованием до 1000 В. Естественно, этот человек должен иметь какое-либо образование, которое позволяет ему проводить такие манипуляции. А также он должен пройти аттестацию в специальном центре подготовки.
- Четвертый тип электробезопасности. Работник имеет достаточно знаний и умений для того, чтобы осуществлять ремонт электрооборудования выше 1000 В. Он прошел обучение, аттестацию, имеет для этого достаточно практического опыта.
Просто назначить любого сотрудника на эту ответственную должность нельзя. Как гласит раздел 1.2.7 Приказа Минэнерго №6 от 13 января 2003 года, этот человек обязательно проходит обучение и проверку знаний на предмет электробезопасности с последующим присвоением группы (в данном случае требуется третья либо четвертая группа).
Как проводить обучение и проверку знаний персонала
Перечень работ по эксплуатации электроустановок приведен в п. 7 Правил. В числе прочего нужно обеспечить обучение и проверку знаний работников, выполняющих работы в электроустановках, в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796.
Это означает, что потребитель должен использовать те же формы подготовки, что и сетевые компании:
- стажировка;
- подготовка по новой должности (рабочему месту);
- предэкзаменационная подготовка;
- проверка знаний;
- дублирование;
- противоаварийные тренировки;
- специальная подготовка;
- производственный инструктаж.
Новое в Правилах — обязательное проведение противоаварийных тренировок для оперативного и оперативно-ремонтного персонала потребителя, в том числе совместно с сетевой компанией или РДУ.
Особенности подготовки работников, занятых на обслуживании ЭУ 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям 0,4 кВ, и энергопринимающих установок, определены в п. 40-45 Правил. Кратко перечислим некоторые из них.
Первичная проверка знаний проводится для работников, впервые поступающих на работу по обслуживанию ЭУ, или при перерыве в работе более трех лет. С разрешения руководителя можно освободить от нее сотрудника, принимаемого по совместительству для выполнения функций ответственного за электрохозяйство, если соблюдаются одновременно три условия:
- он прошел проверку знаний по эксплуатации ЭУ по месту основной работы менее 6 месяцев назад;
- энергоемкость и сложность электроустановок по месту совмещения не больше, чем на основной работе;
- у потребителя нет ЭУ выше 1000 В.
Перечень технической документации для ответственного за электрохозяйство
Требования нормативно-технической литературы
Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя.
Приказ о назначении комиссий по проверке знаний и присвоению группы по электробезопасности.
Программа производственного обучения (подготовки) электротехнического персонала на рабочем месте с указанием необходимых разделов правил, инструкций и НТД.
Приказы или распоряжения об организации производственного обучения, стажировки, дублирования и допуске к самостоятельной работе в электроустановке.
МПОТ, п. 1.2.7, ПТЭЭП, п. 1.4.10
Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь соответствующую квалификационную группу по электробезопасности.
ПТЭЭП, п. 1.4.3, МПОТ, приложение 1
Перечень должностей и профессий неэлектротехнического персонала, которому необходимо иметь I группу по электробезопасности.
ПТЭЭП, п. 1.4.4, МПОТ, приложение 6
Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
МПОТ, приложение 6
Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям.
МПОТ, пп. 2.2.6, 2.3.5, приложение 5
Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.
МПОТ, приложение 7
Договор на пользование электрической энергией с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями.
Утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительная записка и др.) со внесенными последующими изменениями.
Акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию.
Исполнительные рабочие схемы первичных, вторичных электрических соединений.
Технические паспорта основного электротехнического оборудования.
Производственные эксплуатационные инструкции.
Инструкции по охране труда.
Инструкции по пожарной безопасности и предотвращению аварий.
Материалы медицинского освидетельствования электротехнического персонала.
Приказ МЗ № 90 от 14.03.1996, МПОТ 1.2.3
Перечень технической документации, инструкций и схем для производственных служб.
Годовой план-график технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (ТО и ППР) электроустановок.
ПТЭЭП, пп. 1.6.1-1.6.3
Долгосрочный план реконструкции и технического перевооружения электроустановок.
Кого можно назначить ответственным за электрохозяйство на предприятии?
В процессе назначения важно помнить, что данный специалист должен обладать соответствующими знаниями. Для этого работодатель должен направить его на обучение.
Компании, являющиеся обладателями электрооборудования мощностью менее 10 кВ, вправе не назначать заместителя ответственного. В остальных ситуациях наличие такового считается обязательным.
Специалист, несущий ответственность за электрохозяйство, должен числиться в штате работников компании. При необходимости он может быть оформлен в роли совместителя. Правила ПТЭЭП устанавливают, что данное лицо должно обладать 4 или 5 квалификационной группу электробезопасности. Это является обязательным критерием, который может проверяться соответствующими органами. Каждый год данный сотрудник должен проходить специальную аттестацию, а раз в 5 лет – обновлять знания.
Ответственного за электрохозяйство выбирают из руководителей или специалистов. Назначенный сотрудник должен иметь среднее специальное или высшее образование в инженерно-техническом направлении. Если в компании есть должность главного электрика, в качестве ответственного за электрооборудование, скорее всего, назначат именно его.
Составные части приказа
Шапка приказа стандартна: реквизиты организации, наименование и номер документа, дата, город. Основная часть содержит такие сведения, как:
- Ссылка на документ, согласно которому в компании требуется такая должность.
- ФИО, должность и группа электробезопасности назначаемого работника. Если это необходимо, то с пояснениями – для оборудования мощностью до 1000 В или больше.
- ФИО, должность и группа замещающего лица. Этот пункт обязателен, так как прописан в законодательстве.
- Каким документом установлена граница раздела эксплуатационной ответственности электрохозяйства. Это необязательный момент. Используется достаточно крупными организациями для разделения специалистов, отнесения их к разным участкам работы.
- Какими документами руководствоваться ответственным при выполнении своих обязанностей. Этот пункт приказа можно заменить прямым перечислением обязанностей. Так будет конкретнее. Но он увеличит объем документа. Последний придется печатать на нескольких листах, а это не всегда удобно для делопроизводителя.
- На кого возложен контроль за выполнением обязанностей.
Согласно правилам (Приказ Минэнерго № 6), наниматель утверждает локальным актом из состава начальников или специалистов лиц, которые обязаны исполнять функции, связанные с организацией использования установок. В штатной расстановке может иметься должность главного энергетика. В таком случае данный сотрудник станет ответственным.
Работодателю нужно помнить, что ответственный должен обучиться и успешно пройти проверку полученных знаний с последующим присвоением определенной группы по электробезопасности:
- V — для работы с напряжением на электроустановках более 1000 В;
- IV — для работы с напряжением на электроустановках менее 1000 В.
В соответствии с пунктом 1.2.1 Приказа Министерства энергетики № 6 от 13.01.2003, работать с электроустановками может только электротехнический персонал, прошедший соответствующую подготовку.
Пункт 1.2.3 предписывает руководителю организации, являющейся электропотребителем, издать приказ об ответственном за электрохозяйство и его заместителе. Если в штате есть главный энергетик, эти обязанности можно передать ему.
Без ответственного лица разрешается обойтись на предприятиях, где электрохозяйство ограничивается:
- вводно-распределительными устройствами;
- осветительными установками;
- переносным оборудованием;
- потребляемым напряжением до 380 вольт.
Тогда полномочия по обеспечению безопасности в этой сфере ложатся на руководителя. Однако ему необходимо подать заявление-обязательство по форме из Приложения 1 к рассматриваемому Приказу в территориальное управление Госэнергонадзора (бланк можно скачать в конце статьи).