Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «23. Право собственности на земельные участки.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получить землю бесплатно для строительства дома и ведения сельского хозяйства можно по региональной программе развития территорий. Одна из самых известных — «дальневосточный гектар», действующая с 2016 года. Землю можно взять в Чукотском автономном округе, Амурской, Магаданской, Сахалинской области и Еврейской автономных областях, Забайкальском, Камчатском, Приморском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Республике Саха (Якутия).
В России много заброшенных земельных участков, нередко — с домами. Нередко такие объекты можно встретить в дачных товариществах и деревнях. Закон позволяет россиянам стать владельцем такой земли и даже дома почти бесплатно. Есть несколько способов, как это сделать. Для начала, нужно убедиться, что у участка нет владельца. О своем намерении необходимо также уведомить местные власти.
Если собственник не найдется, участок перейдет местным властям, которые назначат торги на розыгрыш земли. Владельцем «бесхозяйки» становится победитель аукциона. Если в торгах принимает участие только один участник, соглашение заключается с ним. Как правило, стоимость участка оказывается ниже рыночной.
Еще один способ стать законным владельцем бесхозного дома или участка земли связан с понятием «приобретательная давность». Гражданин может занять бесхозный дом и открыто в нем проживать. Если за 15 лет не объявляются законные собственники, новый жилец может оформить юридические права на дом. Но для этого придется выполнить три условия. Во-первых, жилец должен ухаживать за земельным участком и оплачивать коммунальные услуги. Во-вторых, он не должен скрывать факт нахождения заброшенного имущества в его владении. В-третьих, жить на участке нужно непрерывно.
Существуют виды прав на землю для лиц, которые не являются собственниками. В данном случае речь — о сервитуте. Это право ограниченного использования ЗУ, принадлежащего другим лицам, для личных целей.
Перечислим особенности сервитутов:
- возможность получения владельцем платы за использование его участка;
- внесение сведений об обременении в кадастровые акты;
- сохранение за собственником права распоряжаться ЗУ, передавать, продавать его или сдавать в аренду;
- отсутствие возможности у других участников сделки приобрести право владения на данную землю.
Сервитуты бывают частными и публичными. Обозначим различия между ними:
- Основание для оформления публичного сервитута — нормативные акты муниципалитетов или регионов, в то время как частное обременение в виде сервитута — следствие договоренности двух сторон либо постановления суда.
- По публичному договору пользование ЗУ является безвозмездным. Между тем, частное лицо вправе назначать плату за пользование своими землями.
Гдe oплaтить гocycлyги?
Пepeвecти дeньги в yплaтy гocyдapcтвeннoй пoшлины мoжнo yдoбным для ceбя cпocoбoм:
🔶 чepeз интepнeт — иcпoльзyйтe cпeциaльнyю фopмy нa oфициaльнoм caйтe ФНC: пpoйдитe пpeдвapитeльнyю peгиcтpaцию, ввeдитe пacпopтныe дaнныe, peквизиты пoлyчaтeля, выбepитe вид пoшлины и oплaтитe гocycлyги;
🔶 в кacce бaнкa — peквизиты yкaзaны в квитaнции, кoтopyю выдaют в opгaнax гocpeгиcтpaции;
🔶 c пoмoщью тepминaлa — нa ocнoвaнии квитaнции, пpoплaтy мoжнo пpoизвecти нaличными или пepeвoдoм c бaнкoвcкoй кapты;
🔶 c ближaйшeм пoчтoвoй oтдeлeнии.
Ecли вы oплaтили гocпoшлинy и пepeдyмaли oфopмлять yчacтoк в coбcтвeннocть, гocyдapcтвo вepнeт 50% oт внeceнныx cpeдcтв. Ecли пpи пepeвoдe cpeдcтв зa гocycлyги вы пepeплaтили, paзницy вepнyт в пoлнoм oбъeмe. Для этoгo нyжнo пoдaть зaявлeниe в opгaн peгиcтpaции.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
Использовать землю по прямому назначению, с условием пожизненного наследуемого владения земельным участком могут частные лица, получившие имущество в пользование до вступления в силу Земельного Кодекса 2001 года. Вся земля Советского периода правления принадлежала государству, поэтому выделяемые наделы имели статус публичных земель.
После принятия в пост советской России Закона о земле, пожизненно наследуемые владения земельным участком не выделяют. Государство признает законность полученных участков, но проводит политику последующей приватизации.
Регистрировать право не обязательно. Условия пользования участком определяют разрешенное использование и регламент, установленный муниципальным образованием на данной территории. Дом или другие постройки, возведенные на публичной земле, необходимо оформлять в собственность в установленном порядке.
Физические лица обладают правом владения и пользования, но ограничены в праве распоряжения:
- Участок, который имеет статус пожизненного наследуемого владения, не всегда можно оставить в наследство;
- Продать, предоставить публичную землю в качестве залога или для коммерческой сделки, нельзя. Подобные действия влекут отчуждение земли;
- Только наличие свидетельства, которое подтверждает факт законного получения участка от государства, позволяет оформить землю в собственность.
Факт возникновения законных прав на собственность должен иметь документальное подтверждение. Документы на землю, которые хранятся в семейных архивах — срока давности не имеют, государство гарантирует их актуальность. Правомерность документов в юридических сделках подтверждает регистрация в РосРеестре.
Право собственника на землю находит отражение в первичных документах, согласно которым земля перешла в собственность гражданина:
- акты о выделении земли уполномоченными органами;
- договора покупки, дарения, обмена;
- свидетельство о получении наследства;
- судебные решения в пользу собственника;
- приватизация земли под существующим строением, которое принадлежит собственнику участка.
Документы для оформления права собственности на землю
Когда оформляют право собственности, то всегда возникают проблемы и вопросы. Многие граждане стараются лишить свою проблему сами. Имея на руках определенные бумаги, гражданин полагает, что у него получится все, и это именно то необходимое, что от него требуется. Но далеко все не так-то и просто, и легко. Если документы подаются не в соответствии с законодательством, не хватает одного из документов, то это является основанием в отказе от оформления прав.
- Заявление. Данное заявление заполняется в Росреестре или в МФЦ по образцу;
- Документ, подтверждающий вашу личность (оригинал паспорта, и копию паспорта нотариально заверенную-данный документ будет подаваться вместе с пакетом документов. Если же ваши действия выполняет представитель, то конечно, нотариальная доверенность со всеми указанными полномочиями (копия доверенности, нотариально заверенная)
- Квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины в размере 2 000 рублей (оригинал и копия);
- Выписка из кадастрового плана;
- Договор купли-продажи, договор дарения, договор мены (в трех экземплярах подписанная обеими сторонами;
- Акт приема-передачи (в трех экземплярах)
- Документы на землю: св-во о праве собственности на земельный участок, или иной документ, который может подтвердить право собственности
Виды прав на земельные участки. Субъекты, объекты и участники земельных отношений
Действующее российское земельное законодательство предусматривает следующие виды прав на земельные участки:
- право собственности;
- право постоянного (бессрочного) пользования;
- право пожизненного наследуемого владения;
- право аренды;
- право безвозмездного срочного пользования;
- право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
Такие права, как право собственности на земельный участок, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования и сервитут (право ограниченного пользования чужим земельным участком) ─ это вещные права на земельные участки. Вещные ─ субъективные гражданские права, объектом которых является вещь, способная обеспечить субъекту возможность удовлетворять свои потребности, непосредственно воздействуя на нее.
Возникновение прав на земельные участки происходит по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и соответствующими федеральными законами.
Субъекты прав на земельные участки ─ это граждане, юридические лица, государство (Российская Федерация и ее субъекты) и муниципальные образования.
Земельный участок является объектом гражданских отношений. Что такое земельный участок как объект права разъясняется в статье 6 «Объекты земельных отношений» Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ):
«1. Объектами земельных отношений являются:
- земля как природный объект и природный ресурс;
- земельные участки;
- части земельных участков».
Обладатели сервитута имеют право ограниченного пользования земельным участком (разумеется, чужим). Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Законодательство различает частный и публичный сервитуты. Примерами публичного сервитута являются:
- проход (проезд) через земельный участок в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования;
- использование земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и иных коммуникаций, а также объектов транспортной инфраструктуры;
- размещение на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним и другие.
Приобретение недвижимости зарубежным лицом в РФ реализуется, в целом, подобным образом, как и в ситуации оформления сделки купли-продажи участка в России между владельцами русских документов.
Какого-либо ограничения на приобретение русской земли мигрантами закон России не предполагает (исключение составляет покупка участков на некоторых пограничных областях — в соответствии с отдельными нормативами права).
Также процесс заключения сделки по продаже или покупке недвижимости, в которой мигрант покупатель, имеет некоторые нюансы. В первую очередь, надо приготовить необходимые для сделки бумаги. Ключевым документом тут будет являться договор купли-продажи. Составлять его надо на русском языке, потому что сделка проводится в российской юрисдикции.
В текущем договоре предусматривается повторение индивидуальных сведений сторон. Со стороны мигранта ими будут сведения из паспорта, данные паспорта нужно перевести на русский язык и заверить у нотариуса. У него же необходимо составить и заверить документ о купле-продаже, также нужно заказать справку из ЕГРН.
Оформление земли в наследства у нотариуса
Порядок наследования земельных участков такой же, как для других видов имущества. В течение 6 месяцев после смерти наследодателя необходимо обратиться к нотариусу, который ведет дела на территории региона (района), где проживал перед смертью умерший гражданин. Если постоянного места прописки на территории РФ у него не было, обращаться нужно в нотариальную контору по месту нахождения недвижимости.
Наследник должен подать заявление о принятии наследства. По истечении 6 месяцев ведения наследственного дела, нотариус выдаст обратившимся лицам свидетельства о праве на наследство. Именно оно является основанием для регистрации земельного участка в ЕГРН (органах Росреестра). Для этого в нотариальную контору нужно представить следующие документы:
-
свидетельство о смерти наследодателя (завещателя), выданное органом ЗАГС.
-
справка о последнем месте его постоянной регистрации (отделение МВД);
-
документы о родстве с умершим, или завещание в пользу обратившихся лиц;
-
правоустанавливающие документы умершего лица на земельный участок;
-
кадастровая выписка на землю, подтверждающая ее стоимость;
-
при отсутствии регистрации в ЕГРН потребуется отчет независимой оценки.
При наследовании земельных участков, нотариус, ведущий дело, учитывает нормы ЗК РФ и закона об обороте сельскохозяйственных земель и ограничения, наложенные законодательством. Поэтому ему необходимы документы, подтверждающие право умершего лица на земельный участок. Это могут быть выписка из ЕГРН, свидетельство о собственности, договор купли-продажи.
Исходя из кадастровой стоимости ЗУ, рассчитывается государственная пошлина (нотариальный тариф), которую обязаны уплатить наследники согласно Налоговому кодексу. Ее размер зависит от цены недвижимости и рассчитывается следующим образом:
-
0,3 % — при переходе имущества к близким родственникам умершего (супруга, дети, родители, братья и сестры);
-
0,6 % — для остальных лиц, наследующих недвижимость.
К сумме государственной пошлины необходимо прибавить стоимость правовых и технических услуг нотариальной конторы. (УПТХ). Размер устанавливается нотариальной палатой субъекта федерации и одинаковый на всей его территории.
Регистрация права собственности на землю
При наличии у наследников нотариального свидетельства или решения суда они обращаются в территориальный орган Росреестра с заявлением о переходе права на земельный участок. В ЕГРН вносятся соответствующие изменения. С 2019 года это может сделать нотариус, причем готовая выписка придёт ему в течение суток после отправления документов по электронным каналам связи. Услуга предоставляется бесплатно.
Если земля не зарегистрирована в государственном реестре, наследники представляют нотариусу имеющиеся документы: договор, решение уполномоченного органа о предоставлении участка умершему лицу на каких-либо законных основаниях. При отказе нотариуса включить в наследственную массу незарегистрированный земельный участок, заинтересованные лица могут:
-
в течение срока оформления наследства (6 месяцев) обратиться в суд с требованием: включить спорный ЗУ в состав наследства;
-
по истечении этого срока в суд уже придется предъявлять требование: о признании права собственности на недвижимость в порядке наследования.
Кто может получить землю бесплатно
Получить участок земли в собственность вправе нуждающиеся установленных законом категорий. Льготы федерального уровня включают следующие группы граждан:
- Герои РФ или СССР, Герои Труда РФ или Герои Социалистического Труда.
- Обладатели ордена Славы любой степени.
На региональном уровне перечень лиц, которым выдают наделы в собственность, шире. Список устанавливают законодательные органы субъекта РФ, в разных регионах он может отличаться. Посмотреть полный перечень можно на региональном сайте. К основным льготникам относятся:
- дети, оставшиеся без родителей;
- многодетные семьи;
- граждане, нуждающиеся в жилье;
- молодые специалисты, работающие в сельской местности;
- молодые семьи с 1 ребенком или более;
- инвалиды;
- ветераны ВОВ;
- участники действий по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
- пенсионеры, которые признаны героями РФ, героями Труда, имеют инвалидность, относятся к жителям блокадного Ленинграда или участвовали в ВОВ.
Некоторые категории, которым положен участок земли, вправе выбрать какой вид помощи они желают принять. Так, кроме земельного участка, для многодетной семьи доступно получение компенсации, чтобы купить квартиру. Родители вправе самостоятельно определить, что они хотят приобрести в собственность.
Помимо основной программы действует несколько программ регионального и федерального уровней. К первой относится выдача участков:
- жителям Крыма;
- переселенцам из районов Крайнего Севера;
- жителям Калининградской области для садоводства или огородничества.
Федеральные программы действуют в 5 областях. В России бесплатно дают землю в рамках проектов:
- Ленинградский гектар;
- Вологодский гектар;
- Дальневосточный гектар;
- Костромской гектар;
- Родовое поместье.
Условия предоставления участков по разным программам отличаются. Так по “Ленинградскому гектару” каждому гражданину выдают по 10 гектаров земли для развития сельского хозяйства, если он защитит перед комиссией проект освоения участка. На таком наделе нельзя построить дом.
Общие особенности вещных правовых норм
Что необходимо знать хозяину земли, как действующему, так и потенциальному, независимо от типа землепользования:
- Собственником может быть только правоспособный и дееспособный гражданин. Законодательством допускаются случаи, когда в интересах владельца действуют его доверенные представители и опекуны.
- При совершении сделок ЗУ и постройки на нем, в том числе, капитальные, рассматриваются как одно целое. В договоре они подробно описываются отдельно друг от друга, но передаются новому пользователю или хозяину, как один объект. Нельзя продать дом без надела, на котором он расположен, и наоборот. Аналогично касается дарения и наследства.
- В частное владение можно получить далеко не каждый участок. Невозможно купить охраняемые земли, наделы в заповедниках, лесных и стратегических зонах.
- ЗУ, не оформленные в индивидуальное пользование и не являющиеся собственностью муниципалитета, автоматически переходят государству.
Правомочия собственника зависят от вида земельного права. Его общие обязанности устанавливаются законом:
- Эксплуатировать ЗУ строго в соответствии с земельной категорией и видом разрешенного использования. При необходимости можно обратиться за сменой ВРИ в уполномоченную службу.
- Уплачивать земельный налог или арендную плату. В случае с наследуемым владением прямым собственником является муниципалитет, поэтому владелец может только использовать надел в личных нуждах.
- Поддерживать территорию в надлежащем виде, предотвращать ее запустение, для сельскохозяйственных земель – своевременно вносить удобрения, орошать.
- Не загрязнять окружающую среду, утилизировать мусор и прочие отходы в строго отведенных для этого местах.
- Не нарушать права соседей.
Другие права владельцев
Какие права имеет собственник земельного участка дополнительно? Владельцы могут выполнять другие действия с территориями, на которые у них имеется св-во о собственности. К таким операциям относится:
- свобода посещения территории в любое время, для чего не требуется получать какое-либо разрешение;
- если соседние участки не имеют каких-либо ограждений, то собственники других земель могут свободно пройти по ним, но при этом не допускается наносить владельцам какой-либо ущерб или беспокойство;
- можно предоставлять свою территорию для строительства иным лицам, но при этом учитывается назначение земли;
- обременение сервитутом никаким образом не может стать основанием для лишения человека его прав в отношении объекта.
Все основные права содержатся в Земельном кодексе, поэтому желательно каждому владельцу какой-либо территории тщательно изучить все статьи, имеющие отношение к его возможностям в отношении объекта недвижимости.
Нарушения прав собственников
Имеются определенные ситуации, при которых могут нарушаться права владельцев земли. Все они являются правонарушениями, причем наиболее часто гражданам приходится сталкиваться с:
- самовольным захватом территории;
- захламлением земли разным мусором или строительными материалами, причем обычно это осуществляется владельцами соседних участков, которые реализуют строительные или иные работы на своей территории;
- принятием местной администрацией актов, которые противоречат федеральным законам;
- порчей земли разными способами третьими лицами или даже администрацией;
- уничтожением знаков межевания.
Некоторые нарушения могут совершаться самими собственниками. В этом случае существует вероятность, что они могут потерять участок, так как он будет изъят государственными служащими. Если же иные лица нарушают интересы владельца, то обычно по суду восстанавливаются права собственника, а виновники обязаны уплачивать штрафы.