Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Напомним, что студенты вузов, учащиеся колледжей и лицеев первого курса в первом семестре учебного года получают минимальную ученическую стипендию. Правда, по некоторым профилям есть повышающие коэффициенты.
К примеру, до первой сессии студенты-первокурсники могут рассчитывать на минимальную стипендию в размере 109 руб. 87 коп., учащиеся колледжей и лицеев – на 95 руб. 25 коп.
Со второго семестра размер стипендии корректируется в зависимости от успеваемости.
Причем выплачивают ее только успевающим студентам, которые в полном объеме освоили учебную программу и сдали сессию без академической задолженности. Тем же, у кого остался «хвост», не засчитана курсовая работа, придется жить без стипендии как минимум до следующей аттестации. Аналогичная система действует и в отношении учащихся ссузов и профессионально-технического образования (ПТО).
Этот вопрос регламентирует Постановление «О некоторых вопросах стипендиального обеспечения и осуществления других денежных выплат учащимся».
Следовательно социальная стипендия предназначена тем обучающимся, кто освоил учебную программу, но по итогам аттестации утратил право на учебную стипендию. Назначается она со второго полугодия (второго семестра) первого года обучения, но лишь некоторым категориям учащимся ПТО, ссузов, студентам вузов.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
Социальная помощь детям-сиротам назначается в случае, когда несовершеннолетний воспитанник остался без одного или обоих законных представителей, коими выступали родители.
Ребенок может быть признан сиротой, если его законные представители:
- Умерли или погибли;
- Признаны без вести пропавшими;
- Неизвестны;
- Утратили родительские права;
- Уклоняются от несения родительских обязанностей;
- Отказываются забирать ребенка из социального учреждения, в котором он временно пребывает.
В рамках законодательства дети-сироты вправе претендовать на следующую поддержку:
- В зависимости от вида помощи (пенсии):
- Страховое обеспечение;
- Социальное обеспечение;
- В зависимости от уровня предоставления дотации:
- Федеральная поддержка;
- Региональная, муниципальная.
Виды пенсий и кому они положены
Сиротой считается гражданин, который лишился опеки. Это происходит по различным причинам, но самые популярные представляет Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Ниже представлен список лиц, которых можно считать сиротой:
- Дети, лишившиеся родителей.
- Дети недееспособных родителей.
- Дети, чьих родителей лишили родительских прав.
- Дети, чьи родители объявлены пропавшими.
- Дети, чьи родители приговорены к заключению.
- Дети, чьих родителей невозможно установить.
В каждом из этих случаев ребенок имеет право на полное обеспечение со стороны государства, что подразумевает под собой, в том числе предоставлении ежемесячных выплат. Данный процесс регулируется несколькими актами:
- Федеральный закон № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».
- Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция).
Приведенные законы устанавливают в России несколько видов выплат, определяют порядок их предоставления, а также устанавливают размер пенсии детям-сирота. Сначала надо разобраться с тем, на какую категорию пособия может претендовать ребенок, лишившийся родителей или их опеки. Всего существует два вида пенсий:
- Социальная.
- Страховая.
Страховая – не является фиксированной, и ее размер может быть практически любым. Ее получают далеко не все дети. Главным критерием ее предоставления является трудовой стаж кормильца, то есть утраченного родителя, у которого ранее был на попечении сирота. Она вычисляется путем умножения индивидуально пенсионного коэффициента на накопленные пенсионные балы утраченного кормильца. Но если ее размер незначителен, то из бюджетных средств выделяют дополнительные финансы для того, чтоб пенсия сироты не была меньше прожиточного минимума, установленного для ребенка в конкретном регионе.
Условия для назначения
Пенсионные начисления для сирот регламентируются ФЗ-№166 от декабря 2001 года. Согласно представленному законодательному акту, назначаются пособия несовершеннолетним и нетрудоспособным детям, которые проживают на территории России, но не имеют родителей вследствие различных причин. Отдельно рассматривается категория детей-инвалидов, которые также стали сиротами. Им предоставляются дополнительные льготы и пособия.
Из остальных условий назначения выделяют:
- пособия перечисляются весь срок нетрудоспособности несовершеннолетнего;
- пенсия по потере кормильца выплачивается только в том случае, если умерший был трудоустроен официально, хотя бы в течение 1 дня;
- сирота не должен быть причастен к смерти родителей – несовершеннолетний не совершал противоправных действий относительно своих родителей, что повлекло их смерть;
- доказывать иждивение не приходится – достаточно представить свидетельство о рождении с «прочерками» в графах материнства и отцовства или свидетельство о смерти родителей.
Льготы сиротам после 23 лет при поступлении в ВУЗ
В случае, если сирота поступает в высшее учебное заведение, государство всячески поддерживает его начинания и полностью обеспечивает студента, предоставляя следующие виды помощи (до получения диплома):
- Трудовую пенсию (если студент является нетрудоспособным или инвалидом, и если мать или отец имели определенный трудовой стаж).
- Социальную пенсию (размер индексируется ежегодно).
- Стипендию, увеличенную на 50% в сравнении со стандартным ее размером (причем она сохраняется и в период академического отпуска, оформленного из-за болезни).
- Помощь в натуральном виде — одежду, обувь, предметы первой необходимости.
- Пособие на приобретение учебной литературы и канцелярских принадлежностей (сумма пособия равна 3 размерам стипендии).
- Бесплатное медицинское обслуживание.
- Бесплатное питание в столовых ВУЗа.
- Бесплатное прохождение подготовительных курсов при ВУЗе перед поступлением.
Законодательные акты по теме
Рекомендуется изучить заранее:
| Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» | О мерах государственной поддержки сирот |
| Закон г. Москвы от 30.11.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» | О единовременных пособиях сиротам по г. Москве |
| Федеральный закон № 166, Федеральный закон № 400 | О присвоении пенсии по потере кормильца (смерть или исчезновение без вести) |
| Постановление Правительства РФ от 20.06.1992 № 409 «Об обязательных неотложных мерах, направленных на защиту сирот» | О мерах помощи сиротам, устраивающимся на работу |
Основные гарантии государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закреплены в Законе «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Законом также предусмотрены гарантии по социальной защите лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имевших к моменту достижения ими возраста 18 лет статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.
Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, — во всех формах устройства на воспитание, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в дневной форме получения образования в ПТУ, ссузах, вузах предоставляется государственное обеспечение, которое прекращается при достижении возраста 23 лет.
Сегодня в нашей стране уделяется большое внимание вопросам профилактики социального сиротства, предупреждению разлучения детей с родителями. Об эффективности профилактической работы свидетельствует сокращение по итогам 2015 г. числа детей сиротской категории на 14,4% по сравнению с 2011 годом.
Образование
Мне 20 лет, могу ли я поступить в вуз по квоте сироты? Максим, Гомель
— Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зачисляются вне конкурса (кроме профилей (направлений) специальностей «международные отношения», «правоведение», «медико-фармацевтический», а также при наличии в документе об образовании отметок не ниже 6 баллов по предметам вступительных испытаний). Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют преимущественное право на зачисление при равном общем количестве баллов при условии участия в общем конкурсе.
В этом году оканчиваю БГУ, обучаюсь в дневной бюджетной форме. Я являюсь сиротой. Могу ли я отказаться от распределения (обязательной отработки) и получить «свободный диплом», не выплачивая никаких средств государству? Зависит ли это от университета и факультета? О. Наталевич, Минск
— Чтобы вас освободили от распределения, должны быть достаточно веские причины. Они оговорены законодательством. Статус сироты не является таковым основанием. Кроме того, в вашем случае это нецелесообразно, так как в соответствии с законодательством по месту предоставления первого рабочего места по направлению и распределению на работу вы можете реализовать свое право на получение жилья социального пользования.
В 2023 году на выплату пособий по материнству и семейных пособий планируется направить Br3,2 млрд, из них Br2 млрд — на выплату пособий по уходу за детьми в возрасте до 3 лет.
В частности, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в среднем выплачивается на 228 тыс. детей. Его размер перерассчитывается два раза в год (с 1 февраля и 1 августа) в связи с ростом средней заработной платы работников в стране.
Ежеквартально (с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября) подлежат перерасчету и пособия, исчисляемые от бюджета прожиточного минимума: единовременное пособие при рождении детей (10 БПМ и 14 БПМ); единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12 недель беременности (100% БПМ); пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет (50% БПМ); пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей (70% БПМ и 50% БПМ); пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (100% БПМ, 120% БПМ) и др.
В январе 2023 года единовременное пособие в связи с рождением первого ребенка составит почти Br3,4 тыс., второго и последующих — почти Br4,8 тыс.
Пособия выплачиваются на 405 тыс. детей, или каждого четвертого ребенка страны.
Правительственная стипендия
Данный вид выплат для выдающихся студентов России назначается непосредственно комиссией Минобрнауки по аналогии с президентской, но эта стипендия не доступна обучающимся на контракте.
В 2022-2023 году правительственная стипендия составит
| Категория | Размер выплаты |
| Студенты | от 1 440 руб. |
| Аспиранты | от 3 600 руб. |
Именные стипендии могут формироваться на федеральном или региональном уровнях за особые заслуги студента. Обучающегося по определенному направлению.
В 2022-2023 учебном году будут доступны такие именные стипендии:
| Стипендия | Направления обучения | Ежемесячная выплата |
| А.А. Вознесенского | Литературное творчество
Журналистика Военная журналистика |
1 500 руб. |
| Е.Т. Гайдара | Экономика | 1 500 руб. |
| Д.С. Лихачева | Филология
Культурология |
5 000 руб. |
| А.А. Собчака | Юриспруденция | 5 000 руб. |
| В.А. Туманова | Юриспруденция | 2 000 руб. |
| Е.М. Примакова | Экономика (МГИМО, МГУ) | 5 000 руб. |
| А.И. Солженицына | Направление обучения не важно, но присуждают за вклад в литературное творчество, политологию или журналистику | 1 500 руб. |
| Луки Пачоли | Экономика (МГУ) | 7 500 руб. |
| Ю.Д.Маслюкова | Оборонно-промышленный комплекс | 1 500 руб. |
Какие документы нужно собрать, чтобы получить статус малоимущей семьи
Чтобы была получена госуслуга и малоимущий статус в 2022 году, первое, что нужно сделать – собрать документы для статуса малоимущей семьи. В список необходимых, входят справки, подтверждающие полный состав семьи, которая хочет получать помощь от государства. Чтобы подтвердить общий финансовый уровень рассматриваемой семьи, нужно собрать папку справок о доходах каждого члена семьи, что получает любой вид дохода. В том числе пенсии и стипендии. Справка должна учитывать доходы каждого члена семьи за последние три месяца перед подачей.
Если в семье есть малолетние дети, нужно положить в папку свидетельства об их рождении. Трудоспособные граждане должны будут показать свои трудовые книжки, а если человек безработный, принести справку из центра занятости. Кроме того, потребуется идентификационный код налогоплательщика, брачное свидетельство для супругов, ИНН и документы для подтверждения личности супругов. Если один из членов семьи имеет инвалидность, необходимо принести справку из МСЭ, подтверждающую рассматриваемый статус.
Также в 2022 году к вниманию берется общее финансовое состояние семьи и наличие у неё имущества. Например, нужно принести документы на квартиру или дом, что находятся в собственности членов рассматриваемой семьи, договор вселения (при условии, что в квартире проживает не только эта семья), а также данные сберегательных книжек или банковских карт.
Иногда список документов может меняться, потому если пытаетесь оформить малоимущий статус в 2022 году, следует уточнить актуальный перечень нужных документов. Сделать это можно в местном органе социальной защиты. Например, если кто-то из членов семьи находится в тюрьме, в армии или закрытой клинике, нужно взять справку из этих мест. Если кто-то считается пропавшим, об этом также нужна справка. Без них получение статуса будет невозможным.
Такая разновидность стипендии предоставляется исключительно для студентов, обучающихся на дневном отделении.
Характерной особенностью является то, что социальная выплата рассчитывается и начисляется за счёт государственного, или регионального бюджетов, при распределении средств для помощи нуждающимся гражданам.
Основным законопроектом является ФЗ №312 «Стипендии и другие денежные выплаты».
Помимо этого, определяется перечень нормативных документов, фиксирующих вопросы государственной помощи для студентов образовательных учреждений страны:
| ФЗ №273 «Об образовании в России» | Определяет порядок оформления социальных стипендий для учащихся, необходимый перечень документации. |
| Статья №10 ФЗ №4520 | Описывает процесс выдачи соцпомощи для граждан, проживающих на Крайнем Севере. |
| Приказ Минобразования РФ №899 | Определяет порядок получения, согласно которому претендовать на данную выплату могут не только специалисты, обучающиеся в ВУЗе, но и учащиеся средне-специальных учреждений. |
| Приказ Министерства образования и науки №1000 | · Размер стипендиальной выплаты устанавливается непосредственно образовательным учреждением, в котором студент обучается. На количество предоставляемых средств влияет мнение профсоюза и студсовета; |
| · Размер стипендии не может быть менее установленных государственным законодательством норм. Данный показатель рассчитывается, отталкиваясь от показателя инфляции, а также зависимо от категории граждан и уровня получения образования. |
Выплаты студенческим семьям
Студенческая семья – семья, в которой оба родителя (или мать-одиночка) являются студентами дневного отделения высшего учебного заведения или колледжа.
Правительство РФ решило поддержать молодежь и выплачивать дополнительные ежемесячные социальные выплаты, чтобы у родителей была возможность достойно растить и воспитывать детей.
Условия получения: оба родителя должны:
- состоять в законном браке,
- быть гражданами РФ,
- получать образование на очной форме обучения,
- иметь одного (или больше) несовершеннолетнего ребенка с пропиской города, в котором будет оформляться пособие,
- возраст одного из родителей не должен превышать 30 лет.
Размер выплат: зависит от региона. Например, в Питере на 2019 год размер выплат составил 3 806 руб.
Такая материальная помощь студенческой семье длится на протяжении всего срока обучения обоих родителей.
Кто не может получить этот вид помощи:
- Граждане, чьи дети находятся на полном государственном обеспечении.
- Граждане, лишенные родительских прав (ограниченные в родительских правах).
- Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
Зарплатная арифметика
С 1 января изменен порядок исчисления среднего заработка. Во-первых, для исчисления среднего заработка, сохраняемого работнику за время трудового и социального (в связи с получением образования) отпусков, для выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск изменено среднемесячное количество календарных дней с 29,7 на 29,6. Во-вторых, обобщены наименования структурных элементов заработной платы без изменения порядка исчисления среднего заработка. Определение структуры зарплаты, условий и порядка ее выплаты, в том числе стимулирующих выплат, относится к компетенции нанимателя. Выплаты, производимые за текущий месяц, как и прежде, включаются в расчет среднего заработка в том месяце, за который они начислены (например, ежемесячная премия за октябрь — в расчет среднего заработка в октябре). В-третьих, конкретизируется, что при установленной сумме ущерба для определения порядка его возмещения (судебном либо нанимателем) применяется поправочный коэффициент.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
С 1 января 2023 года выросли пенсии и страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по возрасту. Установлен новый размер семейного капитала. Продлевается право пожилых и инвалидов на внеочередное лечение после COVID-19 в санаториях Минтруда и соцзащиты, совершенствуются механизмы обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации.
Новации для автовладельцев
Тарифы на некоторые услуги ГАИ выросли с 1 января. Так, в частности, курсантам при повторной сдаче практического экзамена в ГАИ учебное транспортное средство (легковое авто, грузовик или автобус) будет предоставляться уже не за 30 рублей, как раньше, а за 40. Аренда мотоцикла для повторной сдачи экзамена будет стоить 20 рублей. Предоставление автодрома для обучения вождению — 7 рублей.
Изменены правила оплаты проезда по платным дорогам. Для автомобилей массой не более 3,5 тонны электронная виньетка становится единственным способом оплаты проезда по платным дорогам Беларуси. Владельцы транспортных средств с максимально допустимой общей массой не более 3,5 тонны, которые в настоящее время пользуются для оплаты проезда по платным дорогам в системе BelToll бортовым устройством, могут сдать оборудование в любом пункте обслуживания клиентов и получить обратно внесенный при его получении депозит и сумму неизрасходованной предоплаты в течение трех лет с момента совершения ими последней транзакции в системе. Для транспортных средств с максимально допустимой общей массой более 3,5 тонны в качестве способа оплаты за проезд по-прежнему будет использоваться исключительно бортовое устройство.
Единовременная материальная помощь
Кому ее дают: очникам, оказавшимся в трудной жизненной или финансовой ситуации.
На каком основании выдают:
- смерть близкого родственника или одного из родителей;
- рождение ребенка;
- расходы на дорогостоящую медицинскую помощь для себя или родственников (только близких);
- чрезвычайные ситуации (пожар, авария, ограбление и другие происшествия, в результате которых человек потерял имущество).
Какие документы предъявить:
- заявление на получение материальной помощи;
- свидетельство о смерти родственника;
- справка о беременности или свидетельство о рождении ребенка;
- медицинское заключение о необходимости дорогостоящего лечения или чеки, подтверждающие приобретение дорогих лекарств;
- справка из полиции о краже;
- справка о доходах за последние полгода и т. д.
Размер выплат: индивидуально и согласно внутренним правилам отдельного вуза. Обычно выплаты от 2-х до 5 (а в некоторых случаях – и до 12) социальных стипендий.