Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главные (их можно считать единственно важными) критерии — юридическая грамотность арбитражного управляющего, его богатый практический опыт. Совершенно неважно, где находится организация, в каком субъекте РФ. Когда АУ в другом городе, неудобство лишь в почтовой корреспонденции, но это сущая мелочь — ведь речь об арбитражном суде и деле о банкротстве.
Постановление о несостоятельности
Постановление выносится по факту рассмотрения дел о несостоятельности. В нём может быть:
- решение отклонить требование о признании субъекта банкротом;
- открытие конкурсного производства для экономического оздоровления;
- решение о санации чтобы препятствовать полному разорению и ликвидации;
- назначение внешнего контроля.
Арбитражным судом может быть приостановлено производство в отношении граждан, ИП, юридических лиц, если:
- должник восстановил платежеспособность;
- задолженность перед кредиторами погашена полностью;
- между сторонами заключен мировой договор;
- другие индивидуальные ситуации.
Постановление о банкротстве выносится на основании подтверждения фактов несостоятельности и при отсутствии назначенных мер финансового оздоровления.
Порядок проведения процедуры банкротства
Порядок проведения процедуры о признании юридического лица несостоятельным полностью регламентирован Федеральным законом № 127-ФЗ. Процесс предусматривает несколько последовательных этапов, прохождение которых обязательно. Относят к ним следующее:
- Подача искового заявления в арбитражный суд.
Инициатор направляет документы и ожидает дальнейшего рассмотрения вопроса.
- Назначение первого судебного заседания.
Выносится соответствующее определение, и стороны уведомляются о времени и месте заседания. Участие заявителей необходимо. Судом оценивается обоснованность заявления о признании юридического лица банкротом.
Если возникают сомнения, то назначается временный управляющий и начинается стадия наблюдения за состоянием и работой организации.
- В течение месяца после назначения процедуры наблюдения осуществляется формирование списка кредиторов.
Они должны направить в суд ходатайства о включении их в реестр. Обращение рассматривается, удовлетворяется, либо отклоняется.
- Проведение собрания кредиторов.
В его состав входят все лица, включенные в реестр судом. На собрании кредиторы определяют дальнейший этап процедуры банкротства, который будет считаться для них более предпочтительным.
- Передача сведений в суд.
После проведения собрания кредиторов, протокол и отчет о результатах анализа документации должника направляются в судебный орган.
Это необходимо для принятия решения о дальнейшем ходе дела. Назначается внешнее управление, финансовое оздоровление, конкурсное производство или дело о банкротстве просто закрывается.
- Финансовое оздоровление.
Если вводится данная процедура, то суд должен рассмотреть представленный ему график погашения задолженности. Осуществляется оценка плана восстановления платежеспособности юридического лица.
В полномочия арбитражного управляющего входит предоставление отчетов и документов суду. В некоторых случаях финансовое оздоровление позволяет постепенно покрыть долги, соответственно, суд прекращает производство по делу о банкротстве и компания возвращается в прежний режим работы.
Если закрыть задолженность не получилось, то далее следует конкурсное производство или внешне оздоровление.
- Введение внешнего управления.
В этом случае руководство юридического лица полностью отстраняется от работы. Функции менеджера переходя в руки внешних управляющих.
В его обязанности также входит разработка мер, направленных на восстановление платежеспособности. Если на данном этапе удастся добиться успеха, то юридическое лицо сможет покрыть все имеющиеся долги. В случае, если итог будет отрицательным, то будет назначено конкурсное производство.
- Назначение конкурсного производства. Финальная стадия.
Если различные меры по восстановлению платежеспособности не помогли, то назначается конкурсный управляющий. Смысл в том, чтобы доформировать реестр кредиторов, а также определить и оценить стоимости имущества должника.
После этого происходит реализация указанных объектов, а полученные денежные средства распределяется между кредиторами для погашения долгов. Если денег недостаточно, то имеющиеся средства все равно в равных долях передаются заинтересованным лицам в целях погашения задолженностей.
Возможно, их закрытие частично. В первую очередь компенсируется вред здоровью и жизни, далее долги перед сотрудниками, погашение заработных плат и иных выплат, только после этого осуществляется распределение денежных средств между кредиторами. В случае, когда часть задолженности погасить не удалось, она списывается.
- Передача ходатайства о завершении конкурсного производства.
Об этом сообщается суду. Необходимо предоставить сведения о том, какой объем требований кредиторов был выполнен, что пришлось списать, какова ситуация на момент завершения конкурсного производства.
- Принятие решения арбитражным судом.
Рассматривается весь процесс попытки восстановить платежеспособность и рассчитаться с кредиторами. Если процедура завершилась конкурсным производством и деятельность юридического лица вынуждена прекратиться, то суд выносит решение, а после направляет акт в налоговый орган. В итоге организация ликвидируется, а информация о ней исключается из реестра ЕГЮРЛ.
Если сторона не знает идентификатор ответчика-гражданина3, дату и место его рождения, суд не сможет оставить иск без движения и впоследствии его возвратить (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 46). Однако на такое незнание следует указать в исковом заявлении, как и на невозможность получения идентификатора. В этом случае суд самостоятельно сделает запрос в компетентные органы (ПФР, ОВД, налоговую инспекцию).
Интересную правовую позицию высказал Пленум ВС РФ о направлении документов и информации в суд по почте. Обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения (ст. 128 АПК РФ), считаются устраненными со дня поступления в суд необходимых документов или информации. В связи с этим их направление по почте незадолго до истечения установленного судом срока не будет означать, что сторона своевременно исполнила требования суда об устранении соответствующих обстоятельств. Хотя суд и не лишен права продлить срок оставления искового заявления без движения. Причем срок должен назначаться судом, учитывая время на отправку и доставку корреспонденции, исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 46).
Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение
С принятием нового АПК в 1995 г. появилась новая категория дел, рассматриваемых арбитражными судами — дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Их рассмотрение и разрешение арбитражным судом имеет свои процессуальные особенности, обусловленные спецификой предмета судебной деятельности. Это обстоятельство нашло отражение в ч. 3 ст. 22, 27, п. 8 ст. 87, 133, 144 АПК.
В статье 127 Конституции РФ, в ст. 4 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах» и в ст. 1 АПК предусмотрено, что арбитражные суды разрешают не только экономические споры, но и рассматривают иные дела.
В числе иных дел, отнесенных к подведомственности арбитражного суда, которые не охватываются собственно понятием экономического спора, в ч. 3 ст. 22 АПК называются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В науке гражданского процессуального права, в законодательстве о гражданском судопроизводстве и судебной практике сложилось единое мнение о существовании самостоятельного вида судопроизводства — особого производства. Предметом его разбирательства и являются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В арбитражном процессуальном законодательстве также упоминается данная категория дел, однако законодатель не относит ее к особому производству, поскольку в арбитражном процессе нет такого понятия. И в то же время дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, не являются делами искового производства, поскольку в них отсутствуют истец и ответчик, а существует только заявитель.
Анализ ст. 22, 27, п. 8 ст. 87, 133, 144 АПК дает основание для вывода о том, что речь в них идет о делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, как о делах особого производства, ибо это не споры о праве, а нечто иное, не охватываемое понятием искового производства.
АПК (ч. 3 ст. 22) относит к подведомственности арбитражных судов, помимо экономических споров, и дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В данном случае речь идет об установлении арбитражным судом не любых фактов, а только тех, которые имеют правовые последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Специальный порядок обжалования,установленный пунктом 3 статьи 61 закона
Статьей 61 Закона о банкротстве установлен порядок обжалования определений арбитражного суда, вынесенных по итогам рассмотрения разногласий в деле о банкротстве.
Постановлением № 4 разъяснено, что иные определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в течение четырнадцати дней со дня их вынесения. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней принимает постановление, которое является окончательным (пункт 3 статьи 61 Закона о банкротстве). В таком же порядке в силу прямого указания Закона о банкротстве обжалуются определение о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов; определение о продлении срока внешнего управления; определение о продлении срока конкурсного производства (абзац 3 пункта 14).
Таким образом, в пункте 3 статьи 61 Закона о банкротстве установлен специальный порядок обжалования отдельных определений суда, вынесенных в рамках дела о банкротстве и отнесенных законодателем к категории «иных определений».
Для применения содержащихся в названной норме правил необходимо соблюдение двух условий относительно таких определений суда, а именно: в отношении них не установлена возможность обжалования и эти определения не предусмотрены АПК РФ.
(Материал подготовлен с учетом мнения научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Западно-Сибирского округа, проведенного 07.09.2012)
Вопрос: В случае обращения участника строительства в порядке ст. 201.8 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в суд с требованием о передаче недвижимого имущества во исполнение обязательства передать его в собственность вправе ли суд удовлетворить заявленное требование, не включая его в реестр требований о передаче жилых помещений?
Реестр требований о передачи жилых помещений — это определенная очередь, в порядке которой удовлетворяются требования участников строительства за счет конкурсной массы — объекта строительства, зарегистрированного на праве собственности за должником-застройщиком.
Требования участников строительства могут быть предъявлены в порядке ст. 201.6 Закона о банкротстве с целью включения их в реестр о передаче жилых помещений, когда отсутствует спор о праве, то есть когда объект строительства (либо иное имущество) принадлежит должнику.
Если же с заявлением о включении в реестр требований о передаче жилых помещений обратился участник строительства, чье право собственности на жилое помещение или доля в праве общей долевой собственности на не завершенный строительством дом признаны решением суда общей юрисдикции и зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то суд должен выяснить его действительную волю, его желание получить жилое помещение в порядке, предусмотренном параграфом 7 гл. IX Закона о банкротстве. При этом судом должно быть установлено, отказывается ли заявитель (участник долевого строительства) от своего зарегистрированного права в пользу застройщика (должника).
Требование участника строительства, право собственности которого на долю в незавершенном строительстве зарегистрировано, и он не отказался от данного права в пользу должника (застройщика), не подлежит включению в реестр требований передачи жилых помещений должника.
На основании пп. 2 п. 1 ст. 201.8 Закона о банкротстве может быть рассмотрено требование участника строительства об истребовании недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства, из чужого незаконного владения.
В случае если жилой дом введен в эксплуатацию, участником строительства на основании пп. 5 п. 1 ст. 201.8 Закона о банкротстве может быть заявлено требование о передаче недвижимого имущества во исполнение обязательства передать его в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в пользование.
Другой комментарий к статье 224 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
Для дел о банкротстве характерен особый, специфический состав лиц, участвующих в деле. Касается это и тех лиц, по заявлениям которых может быть возбуждено дело о банкротстве. К ним относятся: кредитор, должник, иные заинтересованные лица.
Кредитором (по терминологии законодательства о банкротстве — конкурсным кредитором) является лицо, которому должник не уплатил минимально установленную законом денежную сумму в течение определенного срока, обязанность по уплате которой возникла из гражданско-правового договора и других оснований, установленных гражданским законодательством. Проще говоря, конкурсным кредитором признается лицо, перед которым должник не исполнил денежное обязательство. Такое лицо, исчерпав все возможности получения долга (в том числе путем исполнения решения суда о взыскании с должника долга в процессе исполнительного производства), имеет право обратиться с заявлением конкурсного кредитора о признании должника банкротом.
Должником является лицо, физическое или юридическое, не исполняющее денежное обязательство перед конкурсным кредитором или обязанность по уплате обязательных платежей (налогов, сборов) перед уполномоченным органом. Должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом как добровольно (юридическое лицо — на основании решения собственника имущества или органов управления), так и в обязательном порядке, в случаях, установленных законом.
Под иным заинтересованным лицом понимается уполномоченный органа — Федеральная налоговая служба РФ и ее подразделения — см. Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 N 257.
Банкротство и арбитражный суд: подача заявления и процедура
Рассмотрение разбирательств по вопросам банкротства при любых обстоятельствах осуществляется арбитражным судом – это исключительное право подтверждено специальным законодательным запретом. Важная особенность заключается, в том, что в судах арбитражной практики рассматриваются в том числе и дела, фигурантами которых являются физические лица. В спорах относительно процедуры банкротства они приравниваются к ИП и юрлицам, а непосредственно дело о банкротстве физлиц расценивается как экономический спор.
Процедура банкротства в арбитражном процессе требует/допускает участие следующих субъектов:
- кредиторы, включая конкурсных кредиторов;
- должники любого статуса и организационно-правовой формы;
- арбитражный управляющий;
- контролирующие инстанции, органы исполнительной власти, являющиеся кредиторами по денежным обязательствам;
- представители должника;
- представители кредитора;
- иные субъекты, указанные в положениях ФЗ №127 или Арбитражного кодекса.
Сроки в деле о банкротстве
Действующий Закон о банкротстве содержит нормы как материального, так и процессуального права, поэтому при исчислении того или иного срока, установленного приведенным Законом, следует исходить из его правовой природы. В литературе общепринято, что срок, установленный для совершения того или иного процессуального действия, является процессуальным, и его исчисление производится по правилам АПК РФ. Вместе с тем Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации высказана правовая позиция, согласно которой для решения вопросов, связанных с применением установленных Законом о банкротстве сроков, при отсутствии специальных правил их исчисления необходимо руководствоваться нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) . Еще до публикации данного Постановления судами предпринимались попытки отнести порядок исчисления ряда сроков, установленных в Законе о банкротстве, в сферу материально-правового регулирования. Например, апелляционный суд в одном из своих постановлений указал, что предусмотренный ст. 71 Закона о банкротстве срок регулируется нормами материального права (глава 11 ГК РФ) . Аналогичным образом арбитражный суд признал несостоятельным довод заявителя о том, что при исчислении срока для предъявления требований необходимо исходить из положений п. 4 ст. 113 АПК РФ. В данном случае речь идет не об установлении и исчислении процессуальных сроков, а о специальных сроках, закрепленных в Законе о банкротстве .
Комментарий к статье 224 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. Комментируемый Кодекс регламентирует узкий круг вопросов, посвященных делам о несостоятельности (банкротстве). Целый ряд процессуальных норм содержится в Законе о банкротстве. Настоящая статья определяет круг лиц, имеющих право на обращение в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве), а также правило о территориальной подсудности рассматриваемой категории дел.
2. К лицам, которые вправе обратиться в суд с заявлением о признании должника кредитором, относятся: должник, кредиторы и иные заинтересованные лица.
Положения комментируемой статьи корреспондируют со ст. 7 Закона о банкротстве, согласно которой правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы. Таким образом, данная норма конкретизирует положения комментируемой статьи, а именно уточняет, что только конкурсные кредиторы могут обратиться в арбитражный суд, а к иным заинтересованным лицам относятся исключительно уполномоченные органы.
3. В соответствии с абз. 3 ст. 2 Закона о банкротстве должник — это гражданин (индивидуальный предприниматель) или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Законом.
Относительно признания несостоятельными физических лиц необходимо учитывать, что должником в настоящее время может быть лишь гражданин, являющийся индивидуальным предпринимателем. Предусмотренные Законом о банкротстве положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вступают в силу со дня опубликования федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы, прежде всего в ГК РФ. Согласно ст. 8 Закона о банкротстве лицо вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что оно не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. Заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем 100 тыс. рублей, к должнику-гражданину — не менее чем 10 тыс. рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 Закона о банкротстве.
Исковое заявление в арбитражный суд на банкротство
Обратиться с требованием в арбитражный суд о признании юрлица или гражданина несостоятельным может, как сам должник, так и его ссудодатели, сотрудники, заинтересованные организации. Уполномоченная инстанция на протяжении 5 дней после поступления заявления примет решение о целесообразности процесса.
Иск должника должен включать следующие пункты:
- информацию о высшей инстанции;
- размер требований (в неоспоримом размере);
- сумму возможных задолженностей;
- доказательство неплатежеспособности;
- сведения о предоставленных заявлениях;
- информацию об имуществе должника;
- счета с данными всех ссудодателей.
Компания-должник или физлицо направляет копии заявления уполномоченным органам, конкурсным лицам и другим заинтересованным сторонам, участникам процесса. Заявление кредитора – физического лица или сотрудника заверяется направившим требование лицом. Иск кредитора – компании удостоверяется уполномоченным гражданином (на основании доверенности) или главой предприятия.
Информация
Арбитражный суд , рассматривает предоставленные сведения и принимает решение о возможности начала судопроизводства, проверяет наличие 2-х обязательных требований – предприятие не выплачивает долги от 3-х месяцев и более, общая сумма задолженности не меньше 300 000 рублей (для физлица 500 тыс. руб.).
Иск от кредиторе должен содержать:
- сведения об уполномоченном органе;
- юридические данные организации или адрес и инициалы физического лица (предпринимателя);
- сумму требований;
- обязательства перед ссудодателем и их доказательства;
- информацию относительно нового руководителя.
Сотрудники организации-должника и заинтересованные стороны имеют право объединиться и направить один иск. Если суд установит признаки несостоятельности и исключит недостоверность банкротства, тогда будет принято решение о производстве. Арбитраж выносит определение о начале первой стадии – надзора, назначает нового руководителя.
Основная цель данного этапа – сохранить имущество предприятия-должника (физлица) для возможности выполнения предъявленных требований. На первой стадии осуществляется анализ финансово-экономического состояния субъекта.
Ход процедуры банкротства в арбитражном суде
Судебное разбирательство относительно признания субъекта-должника неплатежеспособным регулируется Процессуальным Кодексом и ФЗ «О банкротстве», поэтому весь процесс объединяет специфические процедуры и традиции арбитражного суда.
Обобщенные стадии судебного разбирательства в арбитражном суде:
- инициация процесса;
- подготовка к разбирательству;
- рассмотрение сложившегося вопроса;
- установление определения;
- вынесение возражения, при несогласии с решением суда.
Самый важный, ответственный этап – исполнение принятого решения. При изучении вопросов о банкротстве ситуация складывается по-другому: процедура, являющаяся исполнительным производством, входит в сам судебный процесс.
Этапы процесса банкротства:
- Разбирательство. Все стадии обычного процесса входят в первый этап рассмотрения дела о признании должника неплатежеспособным субъектом.
- Банкротство физлица или юрлица – реализация, принятого судом заключения. Основная цель – решение финансовых вопросов, возникших в результате невыполнения фирмой или гражданином своих «обещаний» перед кредиторами, а также уполномоченными организациями.
Банкротство компаний и физлиц находится в ведении арбитражного суда. Учреждения общего назначения и третейские инстанции не занимаются подобными делами. Определение судья выносит единолично, без заседателей за исключением коллегиальных заседаний (Арбитражный Кодекс ст. 17).
Уровни Арбитражных судов
Первая инстанция — Арбитражные суды субъектов федерации. В Санкт-Петербурге это Арбитражный Суд Города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, расположенный на Суворовском проспекте 50/52
Апелляционная инстанция — 20 судов апелляционной инстанции. В Санкт-Петербурге это Тринадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу Суворовский проспект, 65.
Кассационная инстанция — Арбитражный суд кассационной инстанции.
Высшая арбитражная судебная инстанция — Верховный суд Российской Федерации, расположенный в Москве (до 2014 года эту функцию выполнял Высший Арбитражный суд). В высшую инстанцию подаются определенные категории арбитражных дел.
Процесс рассмотрения дела в арбитражном суде имеет четкую последовательность действий, прописанной в АПК РФ (процессуальная форма арбитражного процесса).
Подготовка к арбитражным спорам
Перед подачей искового заявления в суд, истец должен подготовится к спору по арбитражному делу и соблюсти претензионный порядок урегулирования вопроса. Если ответчику не отправлялась претензия и сторонами не было предпринято мер по примирению, то в возбуждении производства по делу будет отказано. Претензия составляется в письменной форме и обязательно направляется ответчику. После того как претензионный порядок был соблюден, можно переходить к подготовке к суду. Для рассмотрения дела в суде, необходимо составить иск.
В исковом заявлении обязательно указываются следующие данные:
- наименование суда, куда направляется иск; данные об истце;
- данные об ответчике;
- требования к ответчику;
- обстоятельства, на которых основываются исковые требования;
- расчет суммы, которая взыскивается или оспаривается;
- данные о соблюдении досудебного порядка;
- сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
- перечень документов, которые прилагаются к иску;
- подпись истца.
Если истцом выступает ИП, то в иске нужно указать ФИО (при наличии), дата и место рождения, место жительства/пребывания, дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН и тд.), номера телефонов, адреса электронной почты. При перечислении требований к ответчику, обязательно нужно указывать конкретные положения законодательства.
Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
К исковому заявлению необходимо приложить ряд документов:
- уведомление о том, что другим лицам, участвующим в деле, направлена копия искового заявления и приложений к нему;
- квитанция об оплате госпошлины;
- документы, которые подтверждают обстоятельства, ставшие причиной спора; копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или ИП;
- доверенность, если интересы истца представляет юрист или другое доверенное лицо;
- документы, подтверждающее соблюдение истцом досудебного порядка; проект договора. В случае, когда было принуждение к заключению договора;
- выписка из ЕГРЮЛ с указанием данных о месте нахождения и месте жительства истца и ответчика, о получении физическим лицом статуса ИП или прекращение деятельно физического лица в качестве ИП.