Приостановление и возобновление выплаты трудовых пенсий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановление и возобновление выплаты трудовых пенсий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Гарантия защиты необоснованного прекращения и приостановления пенсии

2. Как ПФР выясняет срок неполучения пенсии

3. Статья 22. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии

4. В каких случаях и когда происходит прекращение выплат страховой пенсии

5. Основания для приостановления выплаты с 2015 г.

6. Как приостановить выплату пенсии

7. Статья 22. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии

8. Как ПФР выясняет срок неполучения пенсии

9. Как ПФР выясняет срок неполучения пенсии

10. Восстановление выплаты пенсии и возобновление в чем разница

Восстановление пенсии происходит после устранения всех факторов, повлекших за собой ее прекращение. При этом, гражданину должны быть выплачены средства за все предыдущие месяца. С этой целью их получателю необходимо обратится в ПФ с заявлением и полным пакетом документов.

Гарантия защиты необоснованного прекращения и приостановления пенсии

Пенсионный Фонд не может прекратить или приостановить пенсионные выплаты на незаконных основаниях или за счет домыслов.

Во избежании создания ошибочных ситуаций, в его полномочия входит:

Ведение строго учета пенсионеров, выплаты которым были приостановлены или прекращены.
Помощь гражданам в полном восстановлении ранее приостановленных выплат, вне зависимости от причины.
Заблаговременное извещение гражданина о необходимости повторного предоставления документов для получения выплат, а также рассылка уведомлений о приостановлении или прекращении пенсии.
Подробное выяснение причин неполучения пенсионером выплат на протяжении шести месяцев.
Взаимодействие с государственными органами с целью скорейшего проведения МСЭ и предоставления документов для получения пенсии.

Таким образом, перед приостановлением или прекращением пенсии, сотрудники ПФ обязаны провести небольшую проверку полученных сведений на достоверность.

Актуальность темы исследования определяется тем, что приостановления или прекращения выплаты страховых пенсий приостанавливает или прекращает конституционное право граждан на получение страховых пенсий при достижении определенного возраста или при наступлении иных , предусмотренных законом оснований. В зависимости от того насколько точно и определенно законодатель устанавливает в законе основания для приостановления или прекращения выплаты страховых пенсий во многом зависит реализация права граждан на получение страховых пенсий.

Основания возникновения прав граждан на страховые пенсии определяются условиями назначения таких пенсий. Для назначения страховой пенсии по инвалидности наиболее значимым условием является наличие у лица признанного инвалидом страхового стажа. Для назначения страховой пенсии по старости наиболее значимым условием является продолжительность страхового стажа. Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца наиболее значимыми условиями являются наличие страхового стажа у погибшего кормильца и наличие нетрудоспособных членов семьи такого кормильца, имеющих право на получение такой страховой пенсии.

Страховые пенсии назначаются и выплачиваются в рамках обязательного пенсионного страхования, как одного из разновидностей обязательного социального страхования, наряду с системой обязательного медицинского страхования и социального страхования от несчастных случаев. В понятие обязательного пенсионного страхования входит система мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления соответствующей страховой пенсии. Обязательное пенсионное страхование изначально создавалось для страхования работающих граждан от возможного изменения их материального, социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Оно направлено на защиту граждан престарелого возраста, а также инвалидов и нетрудоспособных лиц, потерявших кормильца.

Законодательно установлены шесть оснований для приостановления выплаты страховых пенсий. При этом основания дифференцируются в зависимости от юридических фактов прямо предусмотренных законом. Кроме того, основания для приостановления выплаты страховой пенсии варьируются в зависимости от вида страховой пенсии. В случае приостановления выплаты пенсии , законодательно установлен механизм возобновления выплаты страховой пенсии, в случае прекращения обстоятельств послуживших основаниями для приостановления выплаты.

Прекращение выплаты страховой пенсии может производиться при наличии пяти оснований предусмотренных законом. Однако, в этом случае нет механизма возобновления выплаты пенсии. Вместе с тем, в случае прекращения выплаты страховой пенсии предусматривается механизм восстановления выплаты пенсии.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения возникающих в связи с приостановлением, прекращением и возобновлением или восстановлением выплаты страховых пенсий.

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие в связи с приостановлением, прекращением и возобновлением или восстановлением выплаты страховых пенсий.

Целью настоящего исследования является изучение и анализ правового регулирования оснований для приостановления, прекращения, возобновления и восстановления выплаты страховой пенсии.

Для достижения указанной цели автором поставлены и решены следующие задачи:

Изучены правовые основания для приостановления выплаты страховой пенсии
Изучены правовые основания для возобновления выплаты страховой пенсии
Изучены правовые основания для прекращения выплаты страховых пенсий
Изучены правовые основания для восстановления выплаты страховых пенсий

Научная проработанность темы исследования.

Вопросы, связанные с приостановлением, прекращением, возобновлением и восстановлением выплаты страховых пенсий изучались в работах таких специалистов как: Белянинова Ю.В., Долотина Р.Р., Слесарев С.А., Шашкова О.В., Вавулин Д.А., Федотов В.Н, Казанбекова Д.Р, Хлистун Ю.В. и др.

Вместе с тем, выводы и заключения изложенные в работах указанных авторов , в связи с изменением законодательства, утрачивают актуальность.

Указанные выше обстоятельства можно исправить, после чего перечисление средств продолжается. Существуют такие особенности возобновления выплаты пенсии:

при получении денег после перерыва в полгода средства переводятся с 1-го числа следующего после подачи заявления о возобновлении месяца;
человек после переосвидетельствования снова был признан инвалидом, перечисление средств продолжается с этого дня;
если пропуск медико-социальной экспертизы произошел по важным причинам, установленным государственным учреждением, лицо может получить деньги за все время;
заявка рассматривается Пенсионным фондом не дольше 5 дней;
если на протяжении перерыва возникли условия для изменения размера пенсии, с 1-го числа следующего месяца происходит перерасчет выплат.

Как ПФР выясняет срок неполучения пенсии

Доставка пенсии производится через организации выбранные пенсионером. Это могут быть кредитные, почтовые и другие учреждения занимающиеся доставкой. Каждая из них отправляет в ПФРФ отчет о ежемесячном вручении гражданам причитающихся им пенсионных средств.

На основании отчетности организаций, осуществляющих доставку данных лицевого счета, производится приостановление выплат пенсии, если пенсионер не получал её 6 месяцев подряд.

Выяснить, что пенсия не востребована на протяжении полугода, территориальный орган может на основании:

отметки на документе о невручении пенсии подряд 6 месяцев (почтовая связь, доставочные организации);
отчетности и договоров ПФРФ о предоставлении сведений о счетах пенсионеров банками.

Статья 22. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии

(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
1. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае:

1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;

2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

3) утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

2. Выплата трудовой пенсии по инвалидности наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, прекращается:

1) со дня, с которого установлена досрочная трудовая пенсия по старости;

2) со дня достижения возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа;

3) со дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”.

3. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается:

1) в случае отмены решения суда о признании пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;

2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Указанное заявление и все необходимые документы могут быть представлены заявителем в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Если выплата пенсии приостанавливается, это может произойти по следующим обстоятельствам:

при неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд – на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок;
при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в МСЭ – на 3 месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
при достижении лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения после достижения им возраста 18 лет – на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения;
при истечении срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в РФ (вида на жительство), – на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок указанного документа;
при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории РФ в иностранное государство, с которым заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, – на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы РФ в иностранное государство, с которым не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории РФ – на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы.

В каких случаях и когда происходит прекращение выплат страховой пенсии

Причины прекращения выплаты пенсии устанавливаются законом. Их список достаточно конкретный и исчерпывающий. Решение о приостановлении выплат конкретному гражданину принимает территориальный орган ПФР. Однако это касается только тех случаев, когда на самом деле он был назначен государственным пенсионным фондом.

Решение о приостановлении денежных переводов военным пенсионерам, а также лицам, ранее служившим в силовых структурах, приравненных к армии, принимается непосредственно органами и структурами, установившими соответствующие выплаты. Для военных пенсионеров это, например, Минобороны. Также в контексте этой статьи мы говорим только о мирных жителях.

В целом прекращение выплат следует понимать как полную остановку переводов денежных средств и льгот, ранее выделенных гражданам.

Основания для приостановления выплаты с 2015 г.

Для приостановления выплаты страховой части пенсии по причинам, предусмотренным статьей 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г n. 400-ФЗ. К ним относятся ситуации, когда пенсионер:

он не получает установленную для него страховую пенсию 6 месяцев подряд. Срок приостановления – шесть месяцев с начала месяца, следующего за истечением указанного срока;
является гражданином другого государства или лицом без гражданства, у которого истек срок действия документов, подтверждающих право на проживание данного пенсионера в стране (вид на жительство). Выплаты приостанавливаются на шесть месяцев с начала месяца, следующего за истечением срока документов.
покидает территорию Российской Федерации в счет пенсии за постоянное проживание в другой стране, с которой у Российской Федерации есть действующее соглашение, в котором указано, что страна, в которой проживает пенсионер, несет пенсионные обязательства. Приостановление выплат осуществляется на шесть месяцев при отсутствии документального подтверждения права пенсионера на получение пенсии по старости на территории этого государства. Срок действия приостановления исчисляется с начала месяца, следующего за месяцем получения документов на выезд из Российской Федерации.
переезжает за границу на ПМЖ, о чем свидетельствуют документы, в случае отсутствия соглашения о пенсионных обязательствах между Российской Федерацией и страной проживания российского пенсионера. Приостановление выплаты пенсии по старости носит временный характер и ограничивается 6 месяцами. Исчисление срока начинается в начале календарного месяца после получения соответствующих документов.

Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) приостанавливается в следующих случаях:

1) при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в течение 6 месяцев подряд – на весь период неполучения указанной пенсии, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

2) при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы – на 3 месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных 3 месяцев выплата этой пенсии (части этой трудовой пенсии) прекращается. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления выплаты пенсии, выплата трудовой пенсии возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии (части указанной пенсии) ее размер подлежит перерасчету.

Возобновление выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) и документы. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) за все время, в течение которого выплатауказанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) была приостановлена.

Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) прекращается:

1) в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;

2) по истечении 6 месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

3) в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) восстанавливается:

1) в случае отмены решения о признании пенсионера умершим или решения о признании пенсионера безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;

Как приостановить выплату пенсии

Согласно нормативному регулированию приостановление страховых пенсионных начислений осуществляется на период, равный полугоду.

Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:

управомоченное лицо (сам пенсионер или лицо, действующее от его имени по доверенности) не получало указанных выплат в течение полугода (начисления автоматически аннулируются на следующий (седьмой) месяц после истечения указанного срока);
пенсионер покинул территорию России в связи с переездом на постоянное проживание в другую страну, при этом:

он не предоставил соответствующие документы, опровергающие его правомочие на назначение пенсии в другой стране;
у России имеется международное соглашение по пенсионному обеспечению граждан со страной, в которую переезжает субъект;
начисление выплат остановится с момента, когда ПФР получит документы о выезде гражданина, но не ранее 1 числа следующего месяца;

получателем выплаты является иностранный гражданин и у его документа, подтверждающего факт постоянного проживания на территории РФ истек период действия;
человек переехал на постоянное место проживания в другую страну, при этом:

у РФ и страны назначения нет международного соглашения по пенсионному обеспечению;
пенсионер не уведомил соответствующим образом ПФР (не соблюден заявительный порядок).

Приостановление пенсии осуществляется согласно нижеприведенному алгоритму:

наступление обстоятельств, с которым компетентный орган связывает приостановку выплат;
принятие ПФР соответствующего решения (орган прежде всего руководствуется ФЗ «О страховых пенсиях»);
формирование распоряжения (документ подготавливают в течение 1 рабочего дня);
приостановка начислений пенсии до устранения ситуации, выступающей основанием для процедуры или с последующим прекращением выплат.

Если по каким-либо соображениям гражданин хочет самостоятельными усилиями инициировать приостановку пенсии, то при неявке в течение полугода за получением соответствующих денежных средств, ПФР автоматически перестанет их начислять.

При выявлении периодов неполучения пенсии ПФР руководствуется:

отметками на документах о вручении (соответственно подписи пенсионера-получателя будут отсутствовать);
отчетами и сведениями о банковских счетах гражданина-получателя.

Статья 22. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии

Как ПФР выясняет срок неполучения пенсии

Выяснить, что пенсия не востребована на протяжении полугода, территориальный орган может на основании:

отметки на документе о невручении пенсии подряд 6 месяцев (почтовая связь, доставочные организации);
отчетности и договоров ПФРФ о предоставлении сведений о счетах пенсионеров банками.

Как ПФР выясняет срок неполучения пенсии

Выяснить, что пенсия не востребована на протяжении полугода, территориальный орган может на основании:

отметки на документе о невручении пенсии подряд 6 месяцев (почтовая связь, доставочные организации);
отчетности и договоров ПФРФ о предоставлении сведений о счетах пенсионеров банками.

Вопросы приостановления, возобновления, прекращения, восстановления выплаты пенсий регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон от 28.12.2013) и Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н.

В соответствие с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» выплата пенсии по государственному пенсионному обеспечению, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Восстановление выплаты пенсии и возобновление в чем разница

Статья 21. Приостановление и возобновление выплаты трудовой пенсии

1. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается в следующих случаях:

(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)